A segunda faz muita gente se apegar à primeira, como se elas fossem antíteses. Uma armadilha que confunde as pessoas com essa dicotomia esquerda vs direita. Se uma pessoa não sabe quem é o verdadeiro inimigo, ela já perdeu a guerra. É o estado contra VOCÊ!
Concordo com você que a segunda depende da primeira pra se consolidar, e vice versa. Por isso, acho que não tem uma separação concreta entre as duas coisas. E realmente não faz sentido em tentar indentificar qual é o pior... Ambas são faces diferentes do Estado, em campos e atuações diferentes.