O estado não é uma estrutura metafísica, onipresente.

O povo é muito mais numeroso que o número de capangas estatais, em qualquer país.

Mesmo que os soldados estejam super motivados, não conseguem conter uma população pobre de pegar dinheiro no chão. Podem tomar de um ou outro, mas não de todos.

Com a deterioração do poder de compra da moeda, o estado não conseguiria pagar os soldados. E seria mais vantajoso pra eles pegar esse dinheiro que é jogado que ficar arriscando a vida pelo Putin.

Aí é questão de Praxeologia. 

 Pode ocorrer isso caso essa adição de moeda física circulante seja bem sucedida. Apesar de que acho que a destruição das refinarias de petróleo e dos equipamentos bélicos por parte da Ucrânia seja mais fácil e viável. E os ucranianos dentro da sua possibilidade estão fazendo isso de tanto que a Rússia já cortou exportação do diesel ao Brasil recentemente.  

 Refinarias dão poucos lugares pra russia defender.

Jogar dinheiro, pode ser em qualquer cidade. Não tem como impedir. 😉