Los note1 representan un id de evento sin ningún tipo de contexto de dónde está por lo que es complicado para un cliente encontrarlo a no ser que esté conectado a un relay que por casualidad tenga ese evento. Lo ideal es usar nevent1 que incluye una lista de relays donde se ha visto el evento y opcionalmente un kind. npub tiene el mismo problema y nprofile es la alternativa que contiene pubkey y una lista de relays.
Escribí un post al respecto en https://habla.news/verbiricha/context
El nevent1 también tiene el pubkey así que incluso si no tiene relay hints podes usar outbox para hacer una educated guess