1/2 Instituce státní správy se v demokratické společnosti neobejdou bez důvěry občanů. V případě, že tuto důvěru nemají, výrazně klesá jejich efektivita, což vede k ještě nižší důvěře občanů. Nedůvěra tedy plodí nedůvěru, a vzniká sestupná spirála, která vede k vážným společenským problémům, jako je vznik paralelních struktur, růst korupce, nárůst antisystémového sentimentu či v kritickém případě selhání státu.