De esos 2,3 cotizantes por jubilado, solo aportan los del sector privado, porque los del publico salen de la misma hucha. 
Desarrollemos entonces.

Segun el INE (Instituto Nacional de Estadística de España) https://www.ine.es/jaxiT3/Tabla.htm?t=4335&L=0 con datos del 2023 Q4: 
Horas trabajadas por asalariado publico: 102.326.000 horas
Horas trabajadas totales (públicos y privados) = 651.204.600 horas

Es decir, el sector publico participa en un 15,7% de esas "cotizaciones"
Entonces, 2,3*15,7% = 0,36

2,3 - 0,36 = 1,94

El dato es que hay 1,94 cotizantes (privados) por cada jubilado.