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Venise en péril, une leçon triste

ÉDITORIAL. L’Unesco a refusé de placer Venise et sa lagune sur la liste des sites du patrimoine mondial en péril. Seules les logiques politiques ont fonctionné

L’Italie a manqué une magnifique occasion jeudi. En reconnaissant ouvertement que Venise est une merveille patrimoniale en péril, en admettant devant les caméras du monde entier que la double guillotine constituée par le tourisme de masse et par la montée des eaux finira par être fatale à la Sérénissime, elle aurait pu bénéficier d’une aide supplémentaire de l’Unesco et d’un plus grand soutien international. Las! L’Italie a refusé d’assumer un geste spectaculaire et nécessaire – mais pas encore suffisant – pour démontrer qu’elle est pleinement consciente de la situation et qu’elle veut chercher des solutions collectives.

Lire aussi: Venise, patrimoine en péril? L’Unesco décide de l’absoudre

C’est tout le contraire qui s’est passé. Et, si elle est déplorable, l’issue représente pourtant une triste occasion de prise de conscience pour le reste du monde. Venise, par son histoire, par son caractère unique et par sa fragilité même, apparaît aujourd’hui comme un cas exemplaire de ce qui se prépare. L’humanité, pour le moment, est en train d’échouer à sauver ce qu’elle possède de plus précieux. Elle y préfère pour l’heure un selfie sur le pont du Rialto.

A qui la faute? Entre l’avis très sombre des experts de l’Unesco, il y a un mois, et la décision finale qui a dédouané complètement l’Italie et refusé d’inscrire Venise sur la liste des sites mondiaux en péril, l’abîme est si vaste qu’il interroge. Malgré la sévérité des dérèglements que nous faisons subir à la planète, le Comité du patrimoine mondial de l’Unesco a donné le triste spectacle d’une solidarité à toute épreuve entre les Etats. La planète peut brûler, ou couler, les logiques politiques restent les seules à l’œuvre.

### Une ville sans électeurs

A Venise même, une ville réduite à un décor dépeuplé de ses habitants, nulle force politique n’est en mesure d’exercer le moindre poids. Vidée de sa population, la cité lagunaire l’est aussi de ses électeurs. Ce sont ceux restés sur la terre ferme, à Mestre, à Rome ou ailleurs, qui décident pour elle. Toute action significative est écartée, tant les intérêts financiers sont énormes. On y préfère de fausses solutions techniques, barrages, déviation des paquebots de croisière, tourniquet à touristes taxés de 5 euros, caméras de surveillance à chaque coin de rue, qui amènent à leur tour leur lot de déprédations supplémentaires.

Lire aussi: «Face à la montée des eaux, il est urgent de repenser Venise»

Une autre leçon portée par ce fiasco vénitien? On le sent bien: au-delà du palais des Doges et de la place Saint-Marc, au-delà des canaux et des gondoles, c’est une part de chacun qui flotte sur la lagune. La définition même d’un patrimoine culturel, tel qu’il devrait être défendu: cette magie immatérielle que l’on peut nommer l’esprit des lieux. Ce mystère, en somme, qui nous relie au monde, et qui est sérieusement mis à mal par les canicules, par la disparition des oiseaux ou par la fonte des glaciers.

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Contre le changement climatique, le castor a la cote auprès des scientifiques

En Suisse, l’année 2022 a été la plus chaude et sèche depuis le début des mesures en 1864. Les bouleversements climatiques observés ici et ailleurs amènent à explorer de nouvelles pistes pour parer au danger. Parmi elles, des mammifères doués pour la construction

Changement climatique oblige, l’eau se fait plus rare dans de nombreuses régions du monde. La Suisse, «château d’eau de l’Europe», n’est pas épargnée, malgré ses énormes réserves avec ses glaciers alpins et ses innombrables lacs, rivières, ruisseaux et eaux souterraines. Comme le démontre une étude récente de l’Institut fédéral de recherches sur la forêt, la neige et le paysage (WSL), il ne fait plus de doute que les épisodes de sécheresse deviendront plus fréquents, plus intenses et plus longs. Et que les problèmes d’approvisionnement en eau, surtout dans les régions reculées, risquent de se développer.

Feux de forêt, inondations, difficultés à recharger les nappes phréatiques… les problèmes environnementaux et hydrologiques que nous connaissons aujourd’hui proviennent de la fragilisation des systèmes vivants, du fait de l’action de l’homme. Avec l’assèchement des zones humides, la canalisation de nombreux ruisseaux qui ont été corrigés et endigués, l’artificialisation de multiples cours d’eau et le rétrécissement croissant de l’espace qui leur est réservé. Mais aussi, et c’est chose nouvelle que de le souligner, à cause de l’extermination entre le XIe et le XIXe siècle d’un rongeur: le castor. Un animal doté de formidables capacités à aménager les paysages, à entretenir une mosaïque de milieux naturels, à développer la biodiversité et à renaturer les rivières.
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«Face à la montée des eaux, il est urgent de repenser Venise»

Menacés par le changement climatique et par un tourisme hors de contrôle, la Cité des Doges et son patrimoine unique pourraient disparaître, alerte Andrea Rinaldo, hydrologue à l’EPFL

La Sérénissime sombre, imperceptiblement mais sûrement. Venise est en première ligne face à l’élévation du niveau des mers occasionnée par le changement climatique. C’est une des préoccupations qui ont amené l’Unesco à envisager de placer la ville sur la liste du patrimoine mondial en péril. Alors que la décision est attendue en fin de semaine, Le Temps s’est entretenu avec le Vénitien Andrea Rinaldo, directeur du Laboratoire d’écohydrologie de l’EPFL, mais aussi militant pour la sauvegarde de Venise.

Lire aussi: Andrea Rinaldo, «Nobel de l’eau»: «J’ai reçu un mégaphone pour parler de l’accès à l’eau et du changement climatique»

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https://www.letemps.ch/articles/face-a-la-montee-des-eaux-il-est-urgent-de-repenser-venise

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Dans les écoles vaudoises, refus du débat et surdité

OPINION. La directive Borloz remet en cause le travail des professeurs et les aptitudes des élèves, elle doit être retirée, écrit l’enseignante et syndicaliste Cora Antonioli

Les jours qui ont suivi la décision pour le moins douteuse du chef du Département de l’enseignement et de la formation (DEF) d’interdire les débats en période électorale ont un mérite: celui de faire éclater au grand jour, d’une part, la mécompréhension de ce dernier des missions de l’école et du métier d’enseignante et d’enseignant, d’autre part, sa sous-estimation des aptitudes intellectuelles des élèves.

Au-delà des conséquences immédiates ayant obligé plusieurs écoles à modifier, voire annuler, des activités organisées de longue date, la décision prise par le chef du Département – sans aucune consultation, notamment auprès des syndicats – institue l’interdiction d’une activité pédagogique pratiquée de longue date. Une interdiction qui n’est, par ailleurs et contrairement à ce qui a pu être affirmé, pas limitée à dix semaines (limite au demeurant tout à fait arbitraire) tous les quatre ans. En effet, les échéances électorales ne sont pas que nationales; elles sont aussi cantonales et communales.
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Nicolas Betticher, l’homme qui tient l’Eglise par la barbichette

L’ancien vicaire, qui accuse six évêques d’avoir dissimulé des affaires d’abus sexuels, a connu gloire et chute au sein de l’Eglise. Pour de nombreux observateurs, il essaie de se dédouaner en allumant un contre-feu, ce qu’il dément

Il est apparu le 10 septembre dernier, au 19h30 de la RTS. Polo blanc virginal sur teint hâlé, croix de bois autour du cou, il a parlé sur le ton sobre et mesuré du lanceur d’alerte investi d’un devoir moral. Nicolas Betticher, curé dans le canton de Berne et ancien vicaire général de l’évêché de Lausanne, Genève, Fribourg et Neuchâtel, est l’auteur de la missive envoyée en mai à l’ambassadeur du pape en Suisse, qui reproche à six évêques d’avoir dissimulé des affaires d’abus sexuel. Sa dénonciation a poussé la Conférence des évêques suisses à ouvrir une enquête préliminaire, menée par l’évêque de Coire Joseph Bonnemain.

Lire aussi: Près de 1000 victimes, et une culture du silence: l’Eglise catholique suisse a toléré les abus sexuels pendant des décennies

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https://www.letemps.ch/articles/nicolas-betticher-l-homme-qui-tient-l-eglise-par-la-barbichette

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«La sobriété représente un levier d’action colossal contre le réchauffement»

L’utilisation parcimonieuse des ressources est encore trop peu considérée, alors qu’elle est un outil incontournable de la lutte contre le changement climatique, fait valoir l’ingénieure Yamina Saheb, qui a introduit cette notion dans le dernier rapport du GIEC

Eteindre les lumières quand on quitte les pièces, mettre des couvercles sur les casseroles, réduire la luminosité de son écran d’ordinateur… Autant de petits gestes qui ont été mis en avant par le Conseil fédéral à l’automne passé, alors que la guerre en Ukraine faisait planer la menace de pénuries en énergie. Si les pires scénarios ne se sont pas concrétisés, la sobriété est plus que jamais d’actualité. La Suisse pourrait en effet de nouveau manquer d’électricité cet hiver. Et le dernier rapport du Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat (GIEC), publié en avril 2022, la présente comme un outil central dans la lutte contre le dérèglement climatique. Le Temps a rencontré l’ingénieure et politologue Yamina Saheb, fondatrice du réseau OpenExp, à l’origine de l’introduction de cette notion dans les travaux du GIEC. Elle était récemment de passage à Genève, à l’occasion du World Resources Forum.

Lire aussi: Même chez ses champions, la croissance verte ne sera pas au rendez-vous

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https://www.letemps.ch/articles/la-sobriete-represente-un-levier-d-action-colossal-contre-le-rechauffement

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Hunter Biden, le fils du président américain, a été inculpé pour détention illégale d’arme à feu

Dans le viseur des républicains, le fis de Joe Biden est accusé d’avoir acheté une arme en 2018, alors qu’il souffrait d’addictions

Le fils de Joe Biden, Hunter, cible privilégiée de la droite américaine et tourment politique de son père, a été inculpé jeudi au niveau fédéral pour détention illégale d’arme à feu.

Hunter Biden est accusé d’avoir fait une fausse déclaration au moment d’acheter une arme en 2018, en disant qu’il ne souffrait pas d’addictions.
**Développement sui** t.

Lire aussi: Contre Biden ou Trump, les procureurs déboulent dans la campagne électorale américaine

Lire aussi: Procédure de destitution de Joe Biden: la fuite en avant des républicains

https://www.letemps.ch/articles/hunter-biden-le-fils-du-president-americain-a-ete-inculpe-pour-detention-illegale-d-arme-a-feu

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Le Zurich Film Festival fera le grand écart entre Todd Haynes et Roman Polanski

La 19e manifestation proposera près de 150 films, entre séances de gala et compétitions. Seront notamment présents les actrices Jessica Chastain et Diane Kruger ainsi que le producteur Michel Merkt

En chiffres, le Zurich Film Festival (ZFF) en impose. Du 28 septembre au 8 octobre, sa 19e édition programme 148 films, dont 52 premières mondiales et européennes, preuve pour son directeur Christian Jungen de sa réputation croissante au sein de l’industrie. Une centaine de cinéastes seront en outre présents. Après avoir salué les filmographies de Paolo Sorrentino, Wim Wenders ou Oliver Stone, le Prix A Tribute to… Award sera remis à Todd Haynes. Le Californien accompagnera May December, en compétition à Cannes en mai dernier. Une belle réflexion sur le mélodrame et le pouvoir cathartique de la fiction, avec deux actrices au sommet de leur art: Julianne Moore et Natalie Portman.

Critique: «May December»: le temps d’aimer, le temps de jouer
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Il faudra payer 5€ pour visiter Venise

🎭 🤳 Venise ne sera finalement pas inscrite au patrimoine mondial en péril, a décidé jeudi l'Unesco. Par contre, dès 2024, il faudra débourser 5€ pour visiter la ville qui tente tant bien que mal de lutter contre le surtourisme. Solution viable selon vous?

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Bienvenue chez Ramuz à Pully

A côté de Lausanne, La Muette – espaces littéraires ouvre ses portes après une gestation compliquée. Le bureau dans lequel Ramuz écrivit son œuvre entre 1930 et 1947 se visitera à partir de la semaine prochaine

Derborence, Besoin de grandeur, Si le soleil ne revenait pas… C’est à Pully, à La Muette, une ancienne maison vigneronne, que Charles Ferdinand Ramuz (1878-1947) a écrit certains de ses chefs-d’œuvre, entre 1930 et sa mort.

En 2013, la famille de l’écrivain approche la commune, souhaitant transformer la maison pour l’habiter, et mettre à disposition un espace dédié à son ancêtre. Après dix ans de débats, de recours, de désaccords et de travaux, à quoi allait ressembler cet espace, qui a coûté plus d’un million et demi de francs? Qu’allait-il rester, sachant que la villa réaménagée est désormais occupée par des appartements et que le musée ne compte que 100 mètres carrés?
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L’action du concepteur de microprocesseurs ARM bondit dès son introduction en bourse

Appartenant au groupe japonais SoftBank, l’entreprise britannique ARM a vu la valeur de titre augmenter de 20% lors de son lancement à la bourse de New York ce jeudi

Le titre du concepteur britannique de microprocesseurs ARM gagnait près de 20% jeudi peu après le début de sa cotation, par rapport au prix fixé mercredi, un démarrage solide pour la plus importante introduction en bourse depuis près de deux ans.

Après avoir entamé son parcours à 56,10 dollars (+10%), l’action atteignait 60 dollars vers 18h30, soit 17% de plus que les 51 dollars retenus mercredi par ARM. Au cours de jeudi, susceptible d’évoluer encore durant le reste de la séance, le fleuron britannique était valorisé 61,5 milliards de dollars, et 64 en comptant les titres alloués aux salariés et dirigeants.
La première journée de cotation donne souvent le ton pour le parcours boursier d’une société durant ses premiers mois sur le marché. «Nous sommes ravis d’entrer en bourse aujourd’hui, contents pour tous nos employés, nos partenaires et nos développeurs», a déclaré, sur CNBC, le directeur général, Rene Haas.

### SoftBank reste propriétaire d’environ 90% des titres

C’est un retour à la cote pour ARM, qui a déjà fait un premier galop en bourse de 1998 à 2016, avant sa prise de contrôle par la société d’investissement japonaise SoftBank Group, pour 32 milliards de dollars.

Lire aussi: SoftBank mise sur le concepteur de microprocesseurs ARM pour se redresser

A l’origine de cette réintroduction, SoftBank a choisi de ne se défaire que de 10% environ du capital, et va récupérer, au minimum, 4,8 milliards de dollars, et jusqu’à 5,2 milliards en cas d’exercice de l’option de surallocation, qui permet aux banques intermédiaires d’acquérir des titres supplémentaires. Quant au solde, le patron et fondateur de SoftBank, Masayoshi Son, a indiqué jeudi, sur CNBC, qu’il entendait le conserver. «Je veux en garder le plus possible, le plus longtemps possible», a-t-il expliqué.

Le fait que SoftBank reste propriétaire d’environ 90% des titres pourrait faire d’ARM une valeur volatile en bourse, où il est plus difficile de trouver un vendeur ou un acheteur quand le flottant (nombre d’actions en circulation) est limité. Après avoir envisagé une cotation à Londres, le Britannique ARM lui a préféré New York, un camouflet pour la place financière britannique.

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La pression migratoire expose les failles du système d’asile européen

La Tunisie repousse une délégation du Parlement européen tandis que Berlin annonce à Rome qu’elle suspend l’accueil volontaire de migrants passés par l’Italie. Avec une hausse des demandes de 30% sur le continent, les positions se durcissent

Coup sur coup, deux actualités sont venues rappeler l’extrême fragilité du «Pacte sur la migration et l’asile», toujours en discussion au sein de l’UE, et celle des accords migratoires avec des pays partenaires. Jeudi, une délégation du Parlement européen s’est vue interdite d’entrer en Tunisie, alors que, la veille encore, la présidente de la Commission européenne Ursula von der Leyen louait lors de son discours sur l’état de l’Union le pacte migratoire stratégique signé mi-juillet entre la Tunisie et l’UE. En cause, les critiques d’eurodéputés contre cet accord. Deuxième actualité: la décision de l’Allemagne de suspendre provisoirement l’accueil volontaire de requérants en provenance d’Italie.

Lire aussi: Ursula von der Leyen «convaincue» que l’«équipe Europe fonctionnera également à 30 et plus»
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Conseil fédéral: le duel entre Matthias Aebischer et Beat Jans peut commencer

Alors que le sénateur zurichois Daniel Jositsch est en disgrâce au PS, le Bernois a annoncé sa candidature pour succéder à Alain Berset. Son plus grand adversaire sera en principe le Bâlois Beat Jans, qui devrait se déclarer à la fin septembre

Les choses sérieuses commencent dans la lutte pour le Conseil fédéral. L’un des favoris du Parti socialiste, le conseiller national Matthias Aebischer (BE), s’est lancé ce jeudi dans la course à la succession du ministre en partance Alain Berset. Agé de 55 ans, il peut faire valoir une expérience de douze ans aux Chambres fédérales. Deux écueils le séparent néanmoins du graal: il devra d’abord convaincre son groupe de le placer sur le ticket final de candidats, puis être élu le 13 décembre par l’Assemblée fédérale.

«Pas de cadavres dans le placard»

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Le dessin de Lasserpe (France)

L’acide Lasserpe, dessinateur né en 1966 à Mont-de-Marsan, signe dans Psikopat, Fluide Glacial, Marianne, parmi d’autres. Il a été lauréat du Trophée Presse Citron 2009 et du Prix Varenne en 2014

L’acide Lasserpe, dessinateur né en 1966 à Mont-de-Marsan, signe dans Psikopat, Fluide Glacial, Marianne, parmi d’autres. Il a été lauréat du Trophée Presse Citron 2009 et du Prix Varenne en 2014.

Un dessin chosi par Chappatte, en collaboration avec Cartooning for Peace et la fondation Freedom Cartoonists.

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L’accord entre MSC et le port de Hambourg fait des vagues

La première entreprise mondiale de shipping, le Suisse MSC, pourrait entrer au capital du port de Hambourg. Le premier port d’Allemagne se trouve confronté à une baisse de la compétitivité

A peine signé, l’accord préliminaire contraignant annoncé mercredi 13 septembre aux aurores entre la ville de Hambourg et l’armateur italo-suisse MSC (Mediterranean shipping Compagny) suscite la polémique. D’après ce texte négocié durant des mois dans la plus grande discrétion, le premier transporteur maritime mondial, basé à Genève, pourrait bientôt détenir 49,9% du capital de l’opérateur portuaire hambourgeois HHLA. La ville de Hambourg garderait le contrôle du premier port allemand avec 51,1% des parts de la future entité — contre 69% actuellement. Le groupe offre 16 euros 75 par action, valorisant la cible environ 1,2 milliard d’euros.

L’incompréhension envers ce projet émane essentiellement du principal concurrent de MSC, à savoir de la compagnie de logistique hambourgeoise Hapag Lloyd, détenue à 30% par l’entreprise Kühne-Nagel. Klaus Michael Kühne qualifie cet accord «d’affront envers le principal client du port de Hambourg» et annonce vouloir renchérir via une offre publique d’achat.
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Pierre-Olivier Chave, fanatique de l’innovation et de la bonne gouvernance

FORUM DES 100. Pierre-Olivier Chave incarne une génération qui a forgé le succès industriel suisse et passe aujourd’hui le relais. Pour assurer la pérennité de son entreprise, il a mis en place une gouvernance qualifiée d’exemplaire

Vous ne connaissez pas Pierre-Olivier Chave? Le principal intéressé ne s’en offusquera pas. Il ne cache pas apprécier œuvrer dans l’ombre. Par nature, mais aussi par pragmatisme économique: «Nous travaillons beaucoup avec l’industrie du luxe qui a besoin de visibilité ce qui n’est pas notre cas», glisse le fondateur du petit empire chaux-de-fonnier PX Group. Cette année, il n’a pas complètement réussi à éviter le faisceau des projecteurs, en mettant en place un système de gouvernance qualifiée d’exemplaire pour assurer la pérennité du groupe qu’il a fondé il y a 47 ans.

«Tu es complètement fou de te lancer maintenant, me disait-on à l’époque», se souvient Pierre-Olivier Chave, installé dans une salle de séance de son entreprise active dans la métallurgie. Le siège social n’a pas bougé, mais la société s’est bien étoffée puisque les quelques personnes qui l’ont mise sur les fonts baptismaux ont fait place à 600 employés. Environ deux tiers d’entre eux travaillent dans les Montagnes neuchâteloises, tandis qu’un site de production ouvert dans les années 1990 en Malaisie occupe quelque 200 personnes. Des activités à faible valeur ajoutée, trop coûteuses pour la Suisse, y sont réalisées.
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Aurélien Barakat, l’apéritif d’une ambition pour les vert'libéraux genevois

UN CANDIDAT, UNE CAMPAGNE (3/8). Le président du parti cantonal est candidat au Conseil national. Pour lui comme pour sa formation, cette campagne n’est qu’un avant-goût de ce qui doit advenir: réussir enfin une implantation à Genève

Dans la douceur d’un été qui ne veut pas finir, Aurélien Barakat ouvre le premier apéritif thématique du parti qu’il préside. Le soleil donne et les vert’libéraux genevois ont le sourire en ce mercredi de septembre, début de campagne en vue des élections fédérales. Ils ont réservé une partie de la terrasse de La Potinière, ce restaurant coincé entre l’horloge fleurie et la grande roue dont les nacelles surplombent la rade de Genève. La soirée a pour titre «A la santé des parents». «Parlez-nous des absurdités du système des crèches, lance Aurélien Barakat à son auditoire. Renseignez-nous sur les discriminations que vous constatez, donnez-nous des feedbacks sur ce qui dysfonctionne. Dans une démocratie parlementaire, nous sommes censés vous représenter et défendre des programmes qui vous concernent. Maintenant, mélangez-vous!»

La petite troupe applaudit. Composée de membres du parti, de sympathisants et de représentants d’associations actives dans le domaine familial, elle retourne aux tables hautes et aux boissons qui pétillent dans le brouhaha ambiant. Un précipité doit naître de ces échanges informels. Il nourrira la réflexion du président, candidat au Conseil national. La méthode fera sillonner les vert’libéraux genevois dans le canton, tous les mercredis soir jusqu’à fin octobre.
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En Libye, la confusion règne à Derna où les morts se comptent par milliers

Selon les autorités de l’est du pays, plus de 3800 personnes sont mortes après le passage du cyclone Daniel dans cette ville isolée où l’intervention des secours est compliquée par la division qui règne dans le pays

La ville de Derna, en Libye, n’en finissait plus de compter ses morts, jeudi 14 septembre. Ceux qui sont retrouvés sont ensevelis à la va-vite par crainte de la propagation d’épidémies. Les autres restent des «disparus». Des pans entiers de cette ville côtière de l’est du pays ont été anéantis après le passage du cyclone Daniel dans la nuit du dimanche 10 au lundi 11 septembre.

Au moins 30 000 personnes ont été déplacées au sein de Derna, une ville de 100 000 habitants, et plus de 6000 sont parvenues à s’en échapper pour se réfugier vers des zones moins affectées par la catastrophe, a indiqué l’Organisation internationale pour les migrations, et les incertitudes demeurent sur le nombre exact de victimes de la catastrophe.
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Anastasia Mityukova: «Le livre est un espace de liberté pour les photographes»

Mi-septembre, le public romand pourra découvrir le monde trop méconnu du livre photographique grâce à deux festivals, l’un à Genève, l’autre à Lausanne. Directrice de Photobooks Switzerland, Anastasia Mityukova nous sert de guide

Amoureux des livres? Férus de photographie? Un week-end exceptionnel se prépare en Suisse romande les 15, 16 et 17 septembre. Deux foires du livre de photos, l’une à Lausanne, Booklette (organisée par Images Vevey et Photo Elysée), et l’autre au Centre de la photographie à Genève, Photobooks Switzerland, accueilleront des éditeurs et photographes suisses et internationaux, proposeront un vaste choix de livres difficilement accessibles hors de ce genre d’événements, des tables rondes et des ateliers.

De nombreux salons du livre photo existent en Europe, le plus souvent accolés à de grands rendez-vous de la photographie comme Paris Photo, les Rencontres d’Arles, Unseen à Amsterdam ou Offprint à Londres. A cela s’ajoute une myriade d’événements plus modestes, portés par des passionnés prêts à aplanir les montagnes pour partager leur élan.
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Lord Betterave, sur scène au Locle, le Festival Equinoxe, à Genève: notre agenda culturel

Et aussi: «A la vue», au Théâtre Les Halles de Sierre, Eat Drink Man Woman, en concert à Genève, ou encore «Mike», à l’affiche de l’Arsenic, à Lausanne

Genève

Festival
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La nouvelle offensive de Loukachenko contre les Biélorusses vivant à l’étranger

OPINION. Les Biélorusses de l’étranger doivent désormais retourner dans leur pays pour renouveler leur passeport. Une grave atteinte à leurs droits et un risque contre lequel la Suisse et l’UE doivent trouver une parade, écrivent Léa Moreau Shmatenko et Yuliya Kaspiarovich

Une information qui aura pourtant un impact direct sur des centaines de milliers de personnes en Europe est passée quasiment inaperçue dans la presse francophone. Dans sa guerre sans fin contre les opposants biélorusses en exil, le dictateur Alexandre Loukachenko a signé en ce début de septembre un décret interdisant l’obtention ou le renouvellement des passeports des citoyens et citoyennes biélorusses résidant à l’étranger par le biais des missions diplomatiques.

Imaginez. Vous êtes expatrié en Suisse ou êtes tout simplement binational et votre passeport, autre que suisse, arrive à son échéance. Pour vous, la question ne se pose pas: vous prenez un rendez-vous avec le service consulaire de votre pays, à Genève, Berne ou encore Zurich, pour faire refaire vos documents. C’est un droit que vous avez en tant que citoyen ou citoyenne de votre pays. Or, depuis le 7 septembre 2023, les Biélorusses résidant à l’étranger sont privés de ce droit. Cette décision signifie concrètement que ces personnes sont dans l’obligation de retourner en Biélorussie afin de pouvoir renouveler leurs documents d’identité qui arriveraient à expiration. Hormis la légalité douteuse de cette norme et le fait même qu’il s’agisse d’un décret présidentiel – c’est-à-dire que Loukachenko décide seul du sort des centaines de milliers de Biélorusses à l’étranger –, il y a surtout de sérieuses conséquences pratiques pour la communauté biélorusse de l’étranger.
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La BCE relève son taux de 0,25% à un plus haut historique

L’inflation, dont elle a révisé les prévisions à la hausse, reste trop élevée selon la Banque centrale européenne

C’est le plus haut niveau de son histoire: la Banque centrale européenne (BCE) a décidé de relever ses taux directeurs de 25 points de base. Le taux de dépôt, qui fait référence, atteint à 4%. «L’inflation continue de ralentir mais devrait toujours rester trop forte pendant une trop longue période», souligne-t-elle dans son communiqué publié jeudi en début d’après-midi.

Lire aussi: La BCE sur une ligne de crête monétaire

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Pour son premier budget, le Conseil d’Etat genevois contente à la fois tout le monde et personne

Tout juste entré en fonction, l’exécutif genevois privilégie la continuité, sans véritable orientation. Il promet de rendre une copie plus politique cet automne avec son programme de législature et le plan financier des quatre prochaines années

Un budget «scandaleux» pour l’UDC, des Vert·e·s qui restent sur leur «faim», une hausse des charges «inquiétante» ou «trop importante» pour Le Centre et le PLR, et des socialistes qui déplorent le «dogme de l’orthodoxie» prévalant au sein de la nouvelle majorité de droite au Conseil d’Etat genevois. Lequel ne semble avoir contenté personne, ce qui signifie aussi qu’il a donné des gages à tous, et avant tout à lui-même. Peut-être est-ce le reflet d’un exécutif arc-en-ciel, «non-binaire», comme a plaisanté Pierre Maudet lorsqu’il a fallu dire si ce budget était «de droite ou de gauche».

Plus sérieusement, son président, Antonio Hodgers, explique qu’il s’agit d’un «budget de transition», essentiellement de continuité mais «avec quelques choix». Les quatre nouveaux arrivants, entrés en fonction en juin, ayant à peine eu «le temps de faire le tour de leur département», on ne peut donc pas «raisonnablement exiger une véritable orientation» dans ce laps de temps. Pour cela, il faudra attendre l’automne, avec l’adoption du programme de législature et du plan financier quadriennal, 2024-2027.

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Dans les chiffres, ce budget 2024 présente un déficit de 255,7 millions. C’est le premier depuis la pandémie qui respecte – de peu – le frein au déficit, précise Nathalie Fontanet, chargée des finances publiques. En cause, une hausse des charges de 3,8% qui dépasse la barre des dix milliards de francs, en raison du versement de l’annuité aux fonctionnaires, de l’accroissement des besoins pour répondre à l’évolution du nombre d’élèves et de migrants, ainsi que de l’augmentation des prestations sociales. Pour faire face à bon nombre de ces «dépenses contraintes», le gouvernement entend créer 355 nouveaux postes à l’Etat, sans compter ceux qui découlent de crédits votés durant l’année.

### Recettes fiscales en forte hausse

Au niveau des recettes fiscales, la hausse atteint 6,3%, principalement attribuée aux individus et aux entreprises. Leur progression – continue ces dernières années – s’explique par une marche des affaires qui «reste positive», comme l’a résumé Delphine Bachmann, nouvelle ministre de l’économie, notamment dans les secteurs tournés vers l’étranger. Le commerce international, dont fait partie le négoce de matières premières, compte désormais pour 50% de l’impôt sur le bénéfice perçu dans le canton. Dans ces conditions, les recettes dépassent également le seuil de dix milliards de francs.

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A cet égard, les services de Nathalie Fontanet se sont employés à rendre les chiffres plus sincères, ou moins farfelus. On se souvient qu’en mars dernier les comptes 2022 ont révélé un écart de 1,7 milliard de francs entre les premières estimations et la publication des chiffres consolidés, générant un excédent hors norme. La méthode affinée débouche sur une prévision moins «ultra-prudente», comportant un «petit risque», comme l’a formulé la conseillère d’Etat PLR.

### L’inconnue du Grand Conseil

Côté investissements, le canton prolonge son engagement important, à hauteur de 729 millions, principalement en faveur de la mobilité, de l’environnement, de l’énergie et de la formation. Malgré cela, la dette reste contenue à distance raisonnable du niveau auquel s’enclenche le frein à l’endettement. Par ailleurs, les intérêts de cette dette baissent en dépit de la hausse des taux directeurs de la Banque nationale suisse, destinée à endiguer l’inflation. Cela grâce à des emprunts à taux fixe et à très long terme, conclus lorsque l’argent était pour ainsi dire gratuit.

La grande inconnue, ou la «grande question» que soulève ce budget, comme l’a dit Nathalie Fontanet, réside dans la façon dont il sera accueilli par le Grand Conseil, prompt à jeter le tout à la poubelle ces dernières années. Depuis les élections d’avril, lors desquelles deux partis d’oppositions se sont renforcés, l’UDC et le MCG, bien malin qui peut prédire les majorités qui se dégageront du législatif. La réaction de l’ensemble des formations politiques montre toutefois que la partie s’annonce difficile.

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Les acteurs de la santé ont reçu 218 millions de francs de la part de la pharma en 2022

L’industrie pharmaceutique est toujours plus généreuse envers les professionnels de la santé et les établissements médicaux. Les montants déboursés ont augmenté de 77 millions francs depuis 2015. Novartis a versé pas moins de 31 millions de francs cette année

L’industrie pharmaceutique suisse a versé en 2022 quelque 218 millions de francs aux médecins, aux hôpitaux ainsi qu’à d’autres acteurs de la santé, selon l’autodéclaration de 65 entreprises pharmaceutiques. Novartis caracolait en tête avec 31 millions de francs. Depuis 2015, la branche fait état de ses paiements aux acteurs de la santé en vertu de son Code de coopération pharmaceutique. Durant les huit dernières années, les entreprises pharmaceutiques ont versé un total de 1,4 milliard de francs au corps médical, aux hôpitaux et aux organisations de santé.

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Le réseau de recherche de l’éditeur Ringier Axel Springer a rassemblé les montants déclarés par chaque entreprise et publié les chiffres globaux jeudi. Les journalistes impliqués dans ce projet appartiennent à des médias alémaniques: Beobachter, Handelszeitung, Blick et SonntagsBlick. L’association pharmaceutique Scienceindustries a confirmé les chiffres à l’agence de presse Keystone-ATS. Dans le classement, Roche se place derrière Novartis avec 21,9 millions, suivi par le groupe américain Pfizer avec 20 millions.

### Barre des 200 millions franchie

Depuis que la branche déclare les paiements effectués, les chiffres montrent que les entreprises pharmaceutiques déboursent chaque année plus pour les professionnels de la santé et les hôpitaux. En effet, en 2015, le montant total était de 141 millions de francs, soit 77 de moins qu’en 2022. Cette augmentation est à mettre en lien avec le nombre d’entreprises affiliées au code, a expliqué à Keystone-ATS Jürg Granwehr, responsable du département pharma et droit chez Scienceindustries. En 2015, seule une cinquantaine d’entre elles en faisaient partie, contre 65 actuellement.

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Il a précisé que, dans les faits, il y a bien plus que quinze entreprises qui ont rejoint cette initiative pour la transparence, car certaines ont disparu de la liste en raison de fusions. Leurs paiements, eux, sont en revanche toujours comptabilisés. En 2022, le total des montants déboursés par la pharma a dépassé pour la première fois la barre des 200 millions de francs. En 2021, les entreprises pharmaceutiques avaient distribué 196 millions de francs. En 2020, 183 millions.

Outre le corps médical et les hôpitaux, les autres acteurs qui profitent des largesses de la pharma sont notamment les pharmacies, les sociétés médicales spécialisées et les organisations de patients.

### 7,5 millions pour les médecins

En 2022, 7,5 millions de francs sont allés aux médecins, soit 15% de plus que l’année précédente. Selon Scienceindustries, ce montant est inférieur à celui d’avant la pandémie de coronavirus qui était de 11 millions de francs. D’une manière générale, le soutien direct est en train de se déplacer du personnel de santé vers les organisations, a indiqué l’association. Cette tendance se reflète dans les fonds versés aux hôpitaux, réseaux de médecins, organisations de patients et sociétés spécialisées. Les montants payés étaient en hausse en 2022 avec 121 millions, contre 106 millions en 2021.

Les entreprises ont financé la recherche clinique dans les hôpitaux à hauteur de 89,7 millions de francs, soit 7 millions de plus qu’en 2021. Selon Scienceindustries, ce montant varie fortement d’année en année avec la fluctuation de l’intensité des activités en recherche clinique. Sous «recherche et développement», les hôpitaux ne sont pas mentionnés individuellement par la branche pharmaceutique. Cette dernière invoque le secret de la recherche.

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Jürg Granwehr a souligné le degré élevé de transparence des individus de la branche. Ainsi 92,4% des médecins et pharmaciens soutenus ont accepté que leurs noms et les montants perçus soient publiés sur internet, a-t-il dit. Ce taux se monte même à 97,2% pour les institutions soutenues.

### Paiements régis par la loi

Le fait que les personnes concernées doivent donner leur accord à la divulgation des informations les concernant est stipulé dans la loi sur la protection des données. Selon Jürg Granwehr, le degré de transparence est bien plus faible en Allemagne ou en Autriche par exemple.

Les paiements des entreprises pharmaceutiques aux acteurs de la santé sont réglementés par la loi. Ils sont autorisés pour la recherche, la formation continue et les prestations de conseil. Afin d’éviter des honoraires excessifs dans ce dernier domaine, l’Office fédéral de la santé publique est chargé de surveiller que les montants payés soient raisonnables.

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L’évêque Charles Morerod a subi une intervention chirurgicale en urgence

L’évêque de Lausanne, Genève et Fribourg a dû être hospitalisé en urgence, indique son diocèse sans plus de précisions. Cet événement intervient après la publication d’un rapport de l’Université de Zurich sur les abus sexuels au sein de l’Eglise catholique

Charles Morerod, l’évêque de Lausanne, Genève et Fribourg, a dû être hospitalisé d’urgence mercredi. Il a subi une intervention chirurgicale, indique jeudi son diocèse sans vouloir en dire davantage pour le moment. «Nous lui souhaitons un prompt et complet rétablissement», conclut le bref communiqué du diocèse.

L’hospitalisation est intervenue au lendemain de la publication d’une étude pilote de l’Université de Zurich sur les abus sexuels dans l’Eglise catholique en Suisse. Charles Morerod avait pris position mercredi dans les médias en qualifiant cette étude de «bouleversante».

Lire aussi: Mgr Charles Morerod: «Même s’il y a une sanction de la justice, le prêtre n’est pas forcément suspendu»

L’évêque a lui-même été accusé dans la dernière édition du Sonntagsblick de ne pas être intervenu après le signalement de cas d’abus. Le Fribourgeois a relevé qu’il ne pouvait pas commenter ces accusations car les «faits ont été déposés aux organes compétents», à savoir la justice de l’Etat et celle de l’Eglise. Il ne veut pas interférer dans le travail de ces enquêtes, mais attend leurs résultats «avec sérénité».

Lire aussi: Près de 1000 victimes, et une culture du silence: l’Eglise catholique suisse a toléré les abus sexuels pendant des décennies

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Matthias Aebischer veut remplacer Alain Berset au Conseil fédéral

Le conseiller national socialiste vise la succession du ministre en partance. Il fait partie des favoris, mais la lutte sera rude. Rien ne lui garantit une place sur le ticket de candidats finalistes

Les hostilités passent à la vitesse supérieure dans la campagne de succession à Alain Berset. L’un des favoris du Parti socialiste, le conseiller national Matthias Aebischer, s’est lancé ce jeudi dans la course au siège bientôt libéré par le ministre de la Santé. A 55 ans, il peut faire valoir une longue expérience aux Chambres fédérales, qu’il a rejointes en 2011. Deux gros écueils le séparent néanmoins du graal: il devra d’abord convaincre son groupe de le placer sur le ticket de candidats, puis remporter la majorité des voix le 13 décembre lors de l’élection au parlement.

Beat Jans très attendu

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La formation et la recherche sont l’affaire de tous, et l’avenir de chacun

CHRONIQUE. Cessons d’opposer filières académiques et apprentissage. Car au final, c’est notre contribution à la société qui prime

Nous vivons dans un monde paradoxal. D’un côté, on voit notre société être de plus en plus morcelée, avec des communautés qui ne conversent plus qu’avec elles-mêmes, poussées dans leur isolement par les algorithmes des réseaux sociaux. Cela conduit à des discussions sociales et politiques où la vue d’ensemble se perd, où il faudrait que chaque élément, chaque action, chaque investissement ait un résultat immédiat et concret pour chacun.

D’un autre côté, nous voyons aussi que tout est de plus en plus interconnecté, fluide, complexe, et que des décisions prises dans tel ou tel secteur ont un impact, parfois rapide mais très souvent à long terme, sur un domaine qui semble pourtant éloigné.
Les débats sur la formation et la recherche n’échappent pas à ce paradoxe. On voudrait nous faire croire que ce que la puissance publique investit dans nos hautes écoles, nos instituts, nos laboratoires se fait au détriment des femmes et des hommes qui choisissent une autre voie. C’est le sempiternel débat entre filières académiques et filières d’apprentissage. Cette vision manichéenne de la société est problématique, à double titre.

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### Les hautes écoles spécialisées en première ligne

Premièrement, parce que la valeur ajoutée d’une personne ne se mesure pas à son parcours formatif, mais à sa contribution à la société. Et deuxièmement, parce qu’il n’y a pas deux mondes parallèles, mais une seule société dont les diverses facettes s’imbriquent et interagissent.

La science d’aujourd’hui contribue à inventer la société de demain. La prospérité de demain repose sur les recherches d’aujourd’hui. Les jobs du futur s’esquissent maintenant, même si leurs contours sont encore flous. Et ces emplois en généreront d’autres, de toutes sortes, pour tous les goûts et toutes les compétences. Lorsqu’une start-up se crée, qu’elle grandit, qu’elle arrive à franchir les écueils et s’installer sur son marché, avec ses produits, elle ne fait pas que nourrir ses propres employés. Elle est imbriquée dans un écosystème fait de dizaines d’activités différentes.

Il en va de même pour la recherche et la formation. Notre société n’est pas le fruit de ses oppositions, mais de ses additions. Nous qui gravitons dans le système des hautes écoles spécialisées sommes aux premières loges pour en témoigner. Pour au moins deux raisons.

D’abord, la particularité des HES est de développer ce que nous appelons les profils de compétences duales. Le personnel d’enseignement des HES se démarque par cette double approche: une activité académique et un ancrage sur le terrain professionnel. La HES-SO a fait de sa capacité à attirer et renforcer une relève hautement qualifiée dans ce profil recherche-pratique un enjeu prioritaire. Nous parlons aujourd’hui de «mobilisation des connaissances», pour bien signifier qu’il n’y a pas une seule direction (de la recherche vers la pratique) mais bien une interaction, une co-construction entre compétences académiques, apports professionnels et enseignement.

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L’autre élément que nous développons avec toujours plus de succès, c’est l’apprentissage tout au long de la vie, le _lifelong learning,_ comme on dit en bon franglais. Les nombreuses formules qui servent soit de passerelles d’un domaine à l’autre, d’une spécialisation à l’autre, soit de mise à niveau, d’ajout de nouvelles compétences, de certification des connaissances nouvelles, traduisent à merveille cette fluidité indispensable pour se mouvoir dans une société qui, contrairement à certaines apparences, ne fige plus les individus dans des cases mais les confronte à la multiplicité des possibilités et des exigences.

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La Croix-Rouge suisse envoie des logisticiens au Maroc pour coordonner l’aide humanitaire

Le groupe d’expert viendra en aide au Croissant-Rouge marocain. Ils s’occuperont notamment de dédouaner les marchandises et d’apporter les articles de secours dans les zones touchées par le séisme

La Croix-Rouge suisse (CRS) envoie huit logisticiens dans la région touchée par le séisme au Maroc. Dans un premier temps, la CRS mobilise 750 000 francs pour l’aide d’urgence avec l’appui de la Confédération. La CRS a en outre ouvert un compte pour les dons, a-t-elle annoncé jeudi.

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Les logisticiens de la Croix-Rouge seront responsables de la réception et du dédouanement de tous les articles de secours. Ils sont envoyés au Maroc par la Fédération internationale des Sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge (FICR) et par les sociétés nationales. Ces experts sont issus de l’équipe de réponse aux urgences humanitaires de la CRS.

Suite au tremblement de terre survenu au Maroc dans la nuit du vendredi 8 au samedi 9 septembre, la Croix-Rouge suisse déploie huit logisticiens de son équipe de réponse aux urgences humanitaires (ERU). https://t.co/eNrMn2c3te
— Croix-Rouge suisse (@CroixRouge_CH) September 14, 2023

### La plupart des offres d’aide internationale refusées

Ils aideront le Croissant-Rouge marocain (CRM) à assurer la logistique, à prendre en charge les avions-cargos qui atterriront à Casablanca, à dédouaner les marchandises. Ils assureront le transport des biens de premier secours vers les zones touchées et s’approvisionneront en matériel sur le marché local. Il s’agira notamment de tentes, de set de cuisine, de matelas, de couvertures, de jerrycans et d’autres biens demandés par le CRM.

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Les autorités marocaines ont, elles, refusé plusieurs offres d’aide internationale et n’ont pas réagi à l’offre de la Suisse. Seules les équipes de sauvetage de quelques pays, notamment d’Espagne et de Grande-Bretagne, ont été autorisées à entrer dans le pays.

Le tremblement de terre dévastateur qui a fait près de 2800 victimes a secoué le Maroc vendredi dernier. L’observatoire sismique américain USGS a annoncé une magnitude de 6,8, les experts marocains une magnitude de 7. L’épicentre se situait à environ 70 kilomètres au sud-ouest de Marrakech. De nombreux villages des montagnes environnantes ont été rasés.

Lire aussi: Après le séisme au Maroc, la délicate question de l’aide française

https://www.letemps.ch/articles/la-croix-rouge-suisse-envoie-des-logisticiens-au-maroc-pour-coordonner-l-aide-humanitaire

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A Genève, renouer le dialogue social grâce à la Fête de la saucisse

En partenariat avec la Semaine du goût et jusqu’à samedi, une série d’événements s’empare de ce mets populaire pour parler de transition alimentaire

Le nom de la manifestation fait sourire, évoquant d’emblée le terroir et une ambiance populaire, mais sous ses couleurs festives, elle nourrit une vocation de médiation sociétale. «Depuis longtemps, nous avions envie d’explorer la part de valeur et de symbole de cette nourriture, comme métaphore de la société pré- et post-industrielle», nous éclaire Margarita Ginging de l’association Daïana, œuvrant à favoriser la proximité entre les citoyens et mandatée par la ville de Genève. «Nous avons aussi réfléchi au clivage qui s’est produit entre carnivores et véganes», précise-t-elle encore.

La saucisse, aliment zéro déchet par excellence, devient ainsi un élément fédérateur, le projet réunissant diverses entités pour viser une transition alimentaire inclusive, sans exclure du système les bouchers et les producteurs de viande. «On doit les accompagner pour qu’ils puissent nous soumettre leurs propositions, face à une industrie alimentaire qui a rapidement rempli les rayons avec des propositions sans viande», explique la curatrice.

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### Saucisse au musée

Parmi les événements organisés, jeudi soir, dès 18h, la saucisse pourra se pavaner en icône au Musée d’art et d’histoire de Genève à l’occasion d’un afterwork animé par plusieurs performances. Les historiens de l’art de l’institution ont collaboré avec la boucherie Del Maître afin de faire goûter au public la saucisse Apicius, selon une recette remontant au IIe siècle av. J.-C. «Le goût est beaucoup plus intense par rapport à nos saucisses, avec une note épicée bien marquée, soutenue par du laurier et du thym notamment», précise la curatrice de l’événement.

Les conférences organisées par Isabelle Burkhalter s’annoncent également très savoureuses. La responsable de la médiation culturelle du musée questionnera le concept d’habitude alimentaire et présentera l’étonnante «affaire de la saucisse fumée», avec la consommation hérétique de l’aliment à Zurich en 1522, marquant le début de la Réforme en Suisse alémanique.

Autre point d’orgue de cette grande fête, la remise du Prix de la meilleure saucisse genevoise 2023, décerné à l’entreprise Genecand. L’originalité de la préparation? Le traiteur genevois récupère la chair des poules pondeuses, destinée normalement à être jetée, et la mélange avec des cardons.

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La manifestation se clôturera samedi aux Bains de Pâquis, avec la dégustation d’autres recettes de saucisses, agrémentée de quelques animations et concerts.

* * *

[La Fête de la Saucisse](https://fetedelasaucisse.ch/), jusqu’au samedi 16 septembre à Genève.

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Michelle Bolsonaro En politique, grâce à Dieu

Jair Bolsonaro étant inéligible jusqu’en 2030, son épouse est perçue comme une alternative pour la prochaine élection présidentielle, en octobre 2026. Pour le plus grand bonheur des évangéliques

Elle avait annoncé qu’elle se ferait discrète, au moins jusqu’en octobre. Officiellement, pour rester au côté de son mari qui doit subir une intervention chirurgicale. Mais surtout, assurent ses détracteurs, dans l’espoir que se tassent les soupçons sur sa possible implication dans le détournement et la vente de bijoux de grande valeur, reçus par le couple lors de voyages officiels à l’étranger. Pourtant «Michelle», comme on l’appelle au Brésil, est omniprésente. Le 7 septembre par exemple, on a pu voir l’épouse de l’ex-président d’extrême droite sur les réseaux sociaux s’adresser aux fidèles durant le culte de son Eglise évangélique. «Nous sommes persécutés, a-t-elle lancé dans un sanglot. Mais nous ne devons pas perdre espoir car Jésus nous accompagne.»

Depuis le 4 septembre, celle qui a été nommée il y a quelques mois présidente de la section féminine du Parti libéral (PL) – le parti de son époux – apparaît également plusieurs fois par jour dans un spot télévisé. Elle y encourage l’adhésion des femmes à son parti et les candidatures féminines aux élections municipales, qui se tiendront en octobre 2024. Ces apparitions dans les médias renforcent la conviction des observateurs politiques: depuis que son mari a été déclaré (en juin) inéligible pour huit années, Michelle Bolsonaro cherche à s’imposer progressivement comme la candidate de la droite pour la prochaine élection présidentielle, en 2026.

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La plupart des Brésiliens ont découvert Michelle Bolsonaro le 1er janvier 2019, le jour de la cérémonie d’intronisation de son mari. Devant des milliers de personnes et les caméras de télévision, celle qui s’apprête à devenir la première dame fait un discours en langue des signes, qu’une interprète traduit simultanément en portugais. C’est cette fibre sociale et son image de personne empathique que cette femme de 41 ans ne cessera de cultiver pendant les quatre années de mandat de Jair Bolsonaro. Volontairement discrète, prônant les valeurs de la famille et endossant le costume de l’épouse soumise, elle affichera sans réserve sa foi et sa proximité avec l’Eglise évangélique.

### Proche des évangéliques

Michelle de Paula Firmo Reinaldo est née et a grandi à Ceilândia, dans la banlieue de Brasilia. Fille d’un chauffeur de bus et d’une femme au foyer, elle a vécu avec ses quatre frères et sœur dans une maison très modeste. Elève de l’école publique, elle termine ses études secondaires et travaille dans la foulée dans une entreprise d’événementiel. Elle fait aussi un peu de mannequinat pour subvenir aux besoins de sa famille. En 2004, elle obtient un poste d’assistante parlementaire à l’Assemblée nationale.

C’est là, deux ans plus tard, qu’elle rencontre Jair Bolsonaro, de vingt-sept ans son aîné. Précédé d’une réputation de séducteur invétéré, ce dernier lui fait une cour «pas toujours dans la nuance», confient d’ex-collègues de Michelle. Qu’importe, un an plus tard, ils vivent ensemble. En 2011, une fille, Laura, naît de cette union. En 2013, leur mariage est célébré par Silas Malafaia, l’un des pasteurs évangéliques les plus radicaux et influents du Brésil. Elle va d’ailleurs s’appuyer sur cette proximité avec les milieux évangéliques pour s’impliquer dans la campagne électorale de son mari. «Si Jair Bolsonaro n’a pas été réélu, souligne Claudio Couto, chercheur en sciences politiques, une bonne partie de son électorat a été impressionné par le charisme de Michelle.»

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### De plus en plus présente en politique

Maria Romana, pasteure à Salvador de Bahia, fait partie de ces électeurs séduits par une possible candidature de Michelle Bolsonaro en 2026. «Ce serait très bien pour notre pays d’avoir une femme avec ce profil, s’enthousiasme-t-elle. Une guerrière, une femme qui croit en Dieu et une femme engagée dans des œuvres sociales. Je suis sûre que le Brésil irait mieux.» Jair Bolsonaro, lui, se veut protecteur. Interrogé sur le sujet, il a admis que «si elle veut se présenter, c’est son droit. Mais je pense qu’elle n’est pas prête pour cette politique violente que j’ai affrontée.» De quoi freiner de possibles ambitions politiques de Michelle?

L’intéressée ne laisse rien transparaître. Un signe, toutefois: elle prend désormais systématiquement la parole lors d’événements publics et politiques – notamment lors de réunions du Parti libéral – auxquels le couple est convié. Reste à savoir l’impact qu’auront les menaces judiciaires qui pèsent sur son mari. Pour l’analyste politique Cristiano Noronha, «ces affaires ont épuisé une grande partie du capital politique de l’ancien président. Et elles finissent par consommer partiellement le prestige de Michelle, dont la carrière politique n’a pas encore commencé.» L’ex-première dame, elle, se raccroche à ses valeurs. «Celui qui m’a mise ici est celui qui va me fortifier: c’est Dieu.» A moins, dénoncent certains, qu’il s’agisse déjà d’opportunisme politique: 62% des évangéliques ont en effet voté pour Jair Bolsonaro en octobre. En grande partie grâce à Michelle.

**Retrouvez** tous les [portraits du «Temps»](https://www.letemps.ch/dossiers/portraits-temps-0).

**Cinq dates clés:**

**1982** Naissance à Ceilândia.

**2004** Devient assistante parlementaire.

**2006** Rencontre avec Jair Bolsonaro.

**2019** Devient première dame du Brésil.

**2023** Nommée présidente de la section féminine du Parti libéral.

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La parlement évite un affront à la France en renonçant finalement à interdire l'importation de foie gras

Une motion demandait que la spécialité culinaire qui consiste à gaver des oies n'entre plus sur territoire suisse. Après l'avoir acceptée, le Conseil national a changé d'avis

La diplomatie helvétique respire. Le Conseil national, ce jeudi matin, a finalement renoncé à interdire l'importation du foie gras en Suisse. En mars 2022, les élus avaient dit le contraire avant que le Conseil des Etats ne propose un compromis: l'importation sera désormais accompagnée d'une obligation de déclaration des méthodes employées par les éleveurs. Une transparence qui, à terme, devrait faire diminuer le nombre de consommateurs, satisfaisant en partie les censeurs suisses du foie gras.

Cette cabriole évite un affront fait à la France, premier producteur mondial de ce produit de luxe. Une interdiction aurait fait tache, lors de la visite officielle du président français Emmanuel Macron à Berne, le 15 novembre prochain.
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Marie Gillain: «J’apprécie d’incarner un personnage dans la durée»

L’actrice qui incarne la juge dans «Délits mineurs» raconte son lien à son personnage, et cette douce ironie: elle s’était fait connaître dans le rôle d’une jeune délinquante…

Lancée en 1991 par le film Mon père ce héros de Gérard Lauzier, l’actrice belge Marie Gillain a explosé dans l’inoubliable L’Appât de Bertrand Tavernier, dans lequel elle incarnait précisément l’appât, une jeune femme attirant les hommes pour permettre de les cambrioler, une routine qui dérapait et virait à l’extrême violence. Depuis, elle n’a cessé de tourner, notamment avec les frères Taviani, Cédric Klapisch, Régis Wargnier, Anne Fontaine… et de nouveau avec Bertrand Tavernier. Elle était récemment à l’affiche de Quand tu seras grand d’Andréa Bescond et Eric Métayer.

Lire aussi: «Délits mineurs», nouvelle série de la RTS: trois femmes aux prises avec des adolescents heurtés

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«Délits mineurs», nouvelle série de la RTS: trois femmes aux prises avec des adolescents heurtés

La nouvelle série du service public suit l’enquête d’un crime vue par la policière, l’éducatrice et la juge des mineurs. Une réussite pour un projet délicat. La coautrice Nicole Borgeat raconte

C’est la politique des trois piliers. Face à des adolescents parfois problématiques s’affairent l’éducatrice, la policière et la juge. Délits mineurs, nouvelle série de la RTS coécrite par Nicole Borgeat et Jacqueline Surchat, réalisée par la première, suit les longues journées des responsables de la justice des mineurs, dans ces trois dimensions. La SSR mise gros sur cette nouvelle fiction qui sera montrée, doublée, en prime time sur SF et la RSI – aussi bien qu’en Belgique, pays coproducteur.

Cela commence par un drame: un corps est retrouvé dans un bois non loin des locatifs genevois populaires où vivent les protagonistes. Une policière et son collègue enquêtent, en croisant régulièrement le chemin d’une éducatrice et d’une juge des mineurs, au tribunal, rue des Chaudronniers – pour les besoins visuels, placé dans l’ancienne école des Beaux-Arts du boulevard Helvétique. Si ces spécialistes se rencontrent autant, c’est d’abord parce que le premier suspect est connu de la justice et est pris en charge par l’intervenante sociale. Dès lors, ces adultes vont plonger plus avant dans ces vies d’ados heurtées.
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https://www.letemps.ch/articles/delits-mineurs-nouvelle-serie-de-la-rts-trois-femmes-aux-prises-avec-des-adolescents-heurtes

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L’été meurtrier

CHRONIQUE DE LA TRANSITION. Les conséquences économiques et sociales de cet été bien trop chaud et bien trop sec s’ajoutent aux mesures d’adaptation et de transition qu’il faudra aussi financer; les lendemains seront difficiles, redoute David Hiler

L’été touche à sa fin; on le sait déjà, il sera le plus chaud jamais enregistré dans l’hémisphère Nord. En Europe, en Amérique et en Asie, on ne compte plus les localités pour lesquelles les records de température ont été battus. Pour ne citer que cet exemple, en Chine, dans la région du Xinjiang, un cap a été franchi, avec une température extrême de 52,2 °C.

Ces températures élevées se sont accompagnées de longues périodes de sécheresse souvent suivies de précipitations massives. De gigantesques incendies et des inondations meurtrières en ont été les conséquences les plus marquantes. Le Canada a été le théâtre d’un millier de feux de forêts qui ont ravagé plus de 15 millions d’hectares, soit à peu près le quart de la superficie de la France. La Grèce a subi le plus grand incendie jamais enregistré dans l’UE. Elle a ensuite été frappée par des inondations dévastatrices tout comme la Turquie, la Bulgarie, l’Espagne et plus récemment la Libye.
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En Belgique, des cours d’éducation sexuelle provoquent des propos virulents et des débuts d’incendies

Un guide controversé est à l’origine d’actes pyromanes dans des écoles. Les esprits s’échauffent alors que la formation, de deux heures par an, ne concerne que des enfants de plus de 11 ans

Il n’a pas hésité à parler de «forme de terrorisme», d'«actes barbares», d'«infamie». Qu’est-ce qui a fait ainsi sortir de ses gonds le bourgmestre de Charleroi Paul Magnette, par ailleurs président du Parti socialiste francophone de Belgique? Les réactions violentes à l’EVRAS, acronyme pour «Education à la vie relationnelle, affective et sexuelle». Dans sa ville, quatre écoles maternelles et primaires ont fait l’objet de «tentatives d’incendie volontaire» dans la nuit du 12 au 13 septembre. Des inscriptions hostiles au programme qui vient de faire l’objet d’un vote auparlementwallon ont été découvertes sur des murs.

L’EVRAS est au cœur de polémiques mêlant accusations, malentendus, thèses complotistes, et fake news. Elle est notamment la cible de catholiques intégristes et d’associations islamiques, qui ont lancé des appels à manifester.
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Accusé par 15 chercheurs, un professeur de l’EPFL reste en place

Peu après avoir annoncé un virage vers plus d’inclusivité et une meilleure prévention du harcèlement, le président de l’EPFL a décidé en 2021 de ne prendre aucune sanction contre un professeur accusé par 15 chercheurs. Enquête

C’était en décembre 2020. Le tsunami #MeToo atteignait les rives de l’EPFL, sous la déclinaison #payetonEPFL, un compte Instagram qui relayait des dizaines de témoignages de femmes faisant état de harcèlement sexuel, remarques déplacées ou encore agressions, dans un contexte scientifique où elles sont extrêmement minoritaires. Quelques semaines plus tard, l’EPFL annonce en grande pompe sa mue, avec la création d’une vice-présidence pour la «transformation responsable» dirigée par la doyenne Gisou van der Goot, une scientifique engagée de longue date pour l’égalité de genre dans le milieu académique. En janvier 2021, celle-ci déclarait que «s’il n’y a pas de sanction visible, cela donne toujours l’impression que les actes sont sans conséquences et que rien ne se passe».

Voilà pour les annonces. Dans les faits, plusieurs documents que Le Temps s’est procurés montrent que l’EPFL a traité, au même moment, une plainte interne émanant de 15 scientifiques pour ce qu’ils estiment être du «harcèlement psychologique et sexuel» à l’encontre d’un professeur ayant déjà fait l’objet de trois signalements depuis 2009. Cette plainte collective a été déposée en novembre 2020, juste avant #payetonEPFL, et a entraîné une enquête diligentée par un avocat mandaté à l’externe. A la suite des investigations, le président de l’EPFL Martin Vetterli a décidé, en juillet 2021, de classer l’affaire sans suite.
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Les footballeuses de la première division espagnole mettent fin à leur grève

Le syndicat Futpro a annoncé dans la nuit de mercredi à jeudi la conclusion d’un accord octroyant des hausses de salaires aux joueuses de première division, dont la grève avait entraîné la suspension de la première journée le week-end dernier

Les joueuses de la première division espagnole ont mis fin à leur mouvement de grève après avoir obtenu des hausses de salaires, ont annoncé dans la nuit de mercredi à jeudi leur syndicat et la ligue organisant le championnat. «Un accord entre patronat et syndicats a été trouvé», a indiqué le syndicat de joueuses Futpro dans un communiqué.

Cette grève, convoquée pour les deux premières journées du championnat, a entraîné la suspension de la première journée le week-end dernier. La deuxième prévue ce week-end va pouvoir se jouer. L’accord signé entre les joueuses et la Liga F prévoit «un salaire minimum de 21 000 euros pour la saison 2023/24, de 22 500 euros pour la saison 2024/25 et de 23 500 euros pour la saison 2025/26», détaille Futpro.
Mais cette avancée «n’est qu’un début», met en garde Futpro, qui demande des améliorations des conditions de travail des joueuses relatives notamment au congé «maternité» ou au «protocole de (lutte contre le) harcèlement».

Lire aussi: Baiser forcé: Luis Rubiales annonce qu’il va quitter la présidence de la Fédération espagnole de football

### Grève sur fond d’affaire Rubiales

«Les efforts des clubs durant la négociation ont contribué de manière fondamentale à l’obtention nécessaire de la paix (sociale) sans perdre de vue le caractère soutenable (économiquement) de la compétition», a indiqué de son côté la Liga F, qui organise le championnat féminin professionnel.

Les syndicats réclamaient des salaires «à la hauteur du talent» des joueuses, dont certaines ont été championnes du monde avec l’Espagne le 20 août. La saison dernière, une grève des arbitres avait perturbé le début du championnat avant que la ligue n’accepte d’augmenter leurs indemnités de match et que le gouvernement espagnol promette de contribuer à un fonds de retraite pour les arbitres.

Ce mouvement de grève des joueuses est intervenu alors que le football féminin espagnol a été plongé dans le chaos suite au scandale du baiser forcé du président de la Fédération Luis Rubiales à la championne du monde Jenni Hermoso après le sacre mondial de la «Roja». Rubiales a fini par démissionner dimanche tandis que l’un de ses proches, le sélectionneur de l’équipe féminine championne du monde, Jorge Vilda, a été limogé la semaine dernière et remplacé par son adjointe Montse Tomé, devenue la première femme à occuper ce poste en Espagne.

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Le Conseil national veut permettre aux mères parlementaires de siéger durant leur congé maternité

Les parlementaires en congé maternité ne peuvent pas participer aux séances du législatif sans perdre leur droit à l’allocation maternité. Le Conseil national a fait un pas jeudi pour permettre une dérogation de la loi

Les femmes parlementaires en congé maternité doivent pouvoir participer aux séances du parlement sans perdre leur droit à l’allocation maternité. Le National a adopté jeudi par 155 voix contre 22 une série d’initiatives cantonales demandant une dérogation de la loi. Selon le droit en vigueur, le droit à l’allocation de maternité s’éteint le jour où la mère reprend une activité lucrative, indépendamment de son taux d’occupation. Or, un mandat parlementaire est considéré comme une activité lucrative actuellement, a expliqué Daniel Ruch (PLR/VD) au nom de la commission.

Pour lui, cette situation est choquante. «Il ne s’agit pas d’une reprise d’une activité lucrative mais bien d’exercer un mandat politique donné par le peuple. Quelques absences ne menacent ni le bien de l’enfant ni celui de la mère.» «Comme mère et élue, la pression est importante, surtout quand les votes se jouent à quelques voix près», a souligné Ada Marra (PS/VD). Idéalement, une jeune mère ne devrait pas être dérangée durant son congé. Mais le système de suppléance a été refusé plusieurs fois, a regretté la Vaudoise.
### Jusqu’au tribunal

Une parlementaire a saisi le Tribunal fédéral sur cette question, a rappelé Corina Gredig (PVL/ZH). Ce dernier n’a pas changé d’opinion et confirmé la pratique des assurances sociales. Cet arrêt a conforté le parlement sur le fait qu’il y a besoin d’agir. Faisant suite à plusieurs initiatives cantonales, le Conseil des Etats propose donc d’introduire une dérogation dans la loi sur les allocations pour perte de gain (APG).

Lire aussi: L’allaitement, ou le mythe de la mère totale

Le droit à l’allocation de maternité ne prendra plus fin prématurément si une élue participe, pendant son congé de maternité, à des séances parlementaires au niveau fédéral, cantonal ou communal, pour lesquelles aucune suppléance n’est prévue. Pour le National, cette disposition doit valoir qu’il y ait une suppléance ou non. «L’intention n’est pas d’alléger ou d’affaiblir le congé maternité, mais de l’adapter au système de milice, a précisé Céline Widmer (PS/ZH) au nom de la commission. Le congé maternité n’est pas une maladie. Les femmes sont donc tout à fait en mesure de poursuivre leur activité politique», a argué Marianne Binder (C/AG).

L’UDC s’est opposée à l’exception. «Pourquoi une mère et professeure d’université ne pourrait pas vite préparer un cours pendant son congé maternité?», a interrogé Barbara Steinemann (UDC/ZH). Et de poursuivre qu’en particulier que le projet est injuste notamment pour les mères qui exercent une activité indépendante.

Lire aussi: Session des femmes: un parlement aux décisions qui décoiffent

### Réglementation pas adaptée

Le Conseil fédéral soutient aussi cette proposition. La réglementation actuelle n’est pas adaptée aux mères qui exercent un mandat législatif, a souligné le ministre des assurances sociales Alain Berset. Le projet favorise la conciliation entre maternité et mandat parlementaire et renforce le système de milice suisse. Comme les discussions de fond se déroulent au sein des commissions, il est important que les femmes parlementaires aient la possibilité de faire valoir leur opinion en tout temps, soit en participant à la séance, soit en se faisant représenter par une personne suppléante.

Lire encore: Manuelle Pernoud: «Le congé parental est un enjeu sociétal»

La participation aux séances doit toutefois rester volontaire pour les parlementaires concernées. Les conséquences financières de la dérogation sur le régime des APG devraient être marginales, selon le gouvernement.

https://www.letemps.ch/articles/le-conseil-national-veut-permettre-aux-meres-parlementaires-de-sieger-durant-leur-conge-maternite

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Les politiques devraient davantage soutenir la place scientifique suisse

OPINION. L’interconnexion internationale des hautes écoles suisses est inséparable de leur succès, écrit Florence Balthasar, ancienne du comité de Foraus; or, il manque de structures pour les épauler, alors que certaines coopérations peuvent poser problème

En 2022, la Suisse s’est classée pour la douzième année consécutive en tête de l’Indice mondial de l’innovation de l’Organisation mondiale de la propriété intellectuelle. Les raisons de ce succès sont connues: la qualité du système de recherche et de formation suisse grâce à l’investissement continu dans le domaine de la formation, de la recherche et de l’innovation (FRI) depuis plus d’un siècle et à la forte interconnexion internationale de nos hautes écoles. On pense notamment à l’échange de talents entre les hautes écoles suisses et les partenaires à l’étranger, ou à l’utilisation internationale des infrastructures de recherche suisse comme l’Institut Paul Scherrer.

Or, cette «interconnexion internationale» ne bénéficie pas du soutien politique nécessaire pour encourager une coopération avec les meilleurs cerveaux, où qu’ils soient. La place académique et scientifique suisse subit les conséquences de l’impasse des relations Suisse-Union européenne. Sans solution sur la question institutionnelle, impossible de s’associer à des programmes européens cruciaux pour nos hautes écoles, comme Horizon Europe, Digital Europe, ou encore Erasmus+. Des solutions transitoires évitent l’isolement total de la Suisse et minimisent les pertes financières: que ce soit le «back-up scheme» du Fonds national suisse de la recherche pour les bourses du Conseil européen de la recherche, la possibilité de participer à des projets de recherche avec un financement direct de la Confédération, ou le Swiss-European Mobility Programme pour l’échange d’étudiant·e·s. Mais les pertes non quantifiables (perte de l’effet de compétition, moins d’opportunités d’échange, exclusion de domaines stratégiques) se font déjà ressentir. A terme, la place académique suisse risque de perdre en performance et en attractivité.
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https://www.letemps.ch/articles/les-politiques-devraient-davantage-soutenir-la-place-scientifique-suisse

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Comment deux profs veulent révolutionner le système de santé

Après avoir dressé le constat d’échec d’un système de santé qui coûte 86 milliards de francs par an, Beat Bürgenmeier et Hans Stalder avancent de nouvelles pistes qui mettent les patientes et patients au cœur des préoccupations

A l’heure où le parlement fédéral a échoué à réformer le système de santé à petits pas, deux professeurs à la retraite, Beat Bürgenmeier et Hans Stalder, lancent un pavé dans la mare*. L’un économiste et l’autre médecin, ils proposent un vrai changement de paradigme par une approche interdisciplinaire des soins et de nouvelles formes de financement. «Nous avons réfléchi en totale liberté. Nos carrières sont derrière nous», sourient-ils.

C’est le livre de deux hommes fâchés. Beat Bürgenmeier montre une infographie sur les coûts et le financement. A gauche, les payeurs, à droite les fournisseurs de soins. Entre les deux, des flèches qui les relient et qui partent dans tous les sens: «Le système de santé est une vraie usine à gaz», s’irrite-t-il. «Ce qui nous énerve le plus, c’est qu’en matière de santé, on ne parle que des coûts», regrette cet auteur de plusieurs livres sur l’économie et la finance verte.
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https://www.letemps.ch/articles/comment-deux-profs-veulent-revolutionner-le-systeme-de-sante

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Paris annonce la libération de Stéphane Jullien, conseiller des Français arrêté au Niger

Paris indique que le représentant des Français expatriés auprès des ambassades et des consulats du Niger, Stéphane Jullien, a été relâché par Niamey. Il avait été arrêté le 8 septembre dernier

La France a annoncé jeudi la libération du Français Stéphane Jullien, conseiller des Français de l’étranger basé au Niger, qui avait été arrêté par les forces de sécurité nigériennes le 8 septembre dernier. «La France se réjouit de la libération de Stéphane Jullien», a annoncé Anne-Claire Legendre, porte-parole du ministère français des Affaires étrangères sans autre précision.

Le Quai d’Orsay avait rendue publique mardi l’arrestation de son ressortissant et appelé à «sa libération immédiate». Il n’avait toutefois pas précisé les circonstances de son arrestation. Une source diplomatique a indiqué jeudi à l’AFP que Stéphane Jullien, qui représente ses compatriotes expatriés auprès des ambassades et des consulats, avait été libéré mercredi soir. Cette affaire est intervenue dans un contexte extrêmement tendu entre Paris et Niamey, depuis le coup d’Etat militaire du 26 juillet au Niger.

Lire aussi: «La France, dégage!» A Niamey, des habitants prêts à tout pour gagner le bras de fer avec Paris

### Accords de défense avec la France dénoncés

Paris considère toujours le président renversé Mohamed Bazoum, retenu captif par la junte, comme le chef de l’Etat légitime, et refuse jusqu’à présent de répondre aux revendications des putschistes. Ces derniers réclament le départ de l’ambassadeur à Niamey et ont dénoncé les accords de défense avec la France, qui déploie 1500 soldats au Niger.

Avant le coup d’Etat, le Niger était un de ses derniers alliés au Sahel et pays clé dans le dispositif français de lutte contre le terrorisme.

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Le poids des étiquettes

Et si demain, vous étiez pauvres? Personne n’y pense, mais tout le monde est concerné. Un divorce, la perte d’un emploi, un deuil… La précarité frappe toujours à l’improviste et dans toutes les couches de la population; même celles que l’on croyait intouchables.

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La désespérante légèreté des autorités de régulation suisses

ÉDITORIAL. La philosophie qui veut que les autorités ne soient pas trop puissantes a un coût. Celui des crises comme celle de Credit Suisse, mais aussi celui du pouvoir d’achat

C’est une approche très suisse: les autorités de régulation et de surveillance doivent rester dans leur cadre. Et celui-ci doit être bien circonscrit. A l’exception de la Banque nationale (BNS), imperméable à la critique et dotée d’un statut et d’une aura à part (indépendance des banques centrales oblige), toutes les autres institutions sont bridées d’une façon ou d’une autre.

Si ce n’est pas le législateur ou l’exécutif qui imposent des limites, ce sont les autorités qui le font parfois elles-mêmes. La présidente de la Finma, le gendarme des banques, n’a-t-elle pas dit qu’elle voulait rester une autorité «svelte»? Lorsqu’on est en campagne pour obtenir davantage d’outils et de moyens, qu’on est sous le feu des critiques pour la débâcle de Credit Suisse, c’est une drôle et paradoxale entrée en matière.
Cette philosophie a peut-être des avantages et correspond sans doute à une culture suisse de consensus et de consultation plutôt que de hiérarchie tranchante et autoritaire. Mais elle a un coût bien réel. La Finma en est la caricature. Terrorisante pour les petits établissements qu’elle contrôle, l’autorité manque de dents lorsqu’il s’agit des plus grands. Elle sera certainement renforcée, tant la crise de Credit Suisse a montré ses limites et ses lacunes. On peut cependant douter que cela suffise. Comment une Finma même armée et cuirassée pourra-t-elle s’imposer si nécessaire face à une UBS, seule banque systémique internationale du pays, dont le moindre signe de vacillement risque d’être néfaste pour tout le monde?

Puisqu’il est systémique, le cas bancaire est le plus préoccupant. Mais ce n’est pas la seule conséquence de cette approche helvétique de la régulation. Elle se paie en termes de concurrence et donc de prix, et ce sont tous les consommateurs qui en pâtissent. Dans une période d’inflation, c’est encore plus dommageable. Alors que la nouvelle loi sur les cartels prévoit discrètement de ramollir le pouvoir de la Commission de la concurrence, dont la crédibilité a déjà pris un coup depuis le rachat de Credit Suisse par UBS sans son aval, on peut s’inquiéter. Et se dire qu’on est condamné à désespérer devant la faiblesse relative de certaines autorités.

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La Suisse, cancre de la régulation?

Dans le secteur de la finance, dans la lutte contre les cartels ou en matière de protection des données, les autorités de contrôle apparaissent souvent plus faibles et moins dotées qu’à l’étranger. Tour d’horizon

Les autorités de surveillance et de régulation sont-elles trop faibles en Suisse? N’ont-elles pas assez de pouvoir? Ou n’utilisent-elles pas leurs prérogatives à bon escient? Le rôle de la Finma, le gendarme des marchés financiers, a été questionné dans le cadre de la chute de Credit Suisse, tandis que le surveillant des prix hurle son impuissance face au pouvoir d’achat de la population qui s’érode. Passage en revue des principales autorités de régulation fédérales, de leurs moyens, mais aussi de leur volonté d’encadrer des secteurs économiques clés.

A quoi sert la Comco?

La question peut légitimement être posée, car lors du rachat en urgence de Credit Suisse par UBS, la Commission fédérale de la concurrence n’a tout simplement pas eu son mot à dire. Cette clause prévue par le législateur a valeur de symbole: lorsque l’Autorité de surveillance des marchés (Finma) considère qu’il y a danger pour les créanciers, elle peut passer outre les questions de concurrence. La Comco doit donner son avis ultérieurement, mais la Finma peut décider d’en tenir compte ou non. Vincent Martenet, professeur de droit à l’Université de Lausanne et président de la Comco entre 2010 et 2017, comprend la logique de ce système, mais estime qu’il faudrait au moins que la Comco puisse être consultée «avant que les décisions ne soient prises».

Reste qu’il est très rare qu’une opération soit bloquée par la Comco. En vingt-cinq ans, elle a mis son veto à deux concentrations. Elle est cependant loin d’être inactive. Dans le domaine des télécoms, par exemple, elle a ouvert d’innombrables enquêtes concernant Swisscom, accusé de pratiques anticoncurrentielles pour l’accès à son réseau. Tout récemment, la Comco a réussi à imposer à Swisscom de déployer la fibre optique de manière non discriminante pour ses concurrents.

Une révision de la loi sur les cartels est entre les mains du parlement. Le nouveau texte introduit des règles d’instruction, de présomption d’innocence et de fardeau de la preuve. Mécontente, la Comco estime que certaines de ces dispositions réduiraient fortement son pouvoir d’action. Le projet ne convainc pas non plus Walter Stoffel, président de la Comco entre 2003 et 2010, qui craint que celui-ci n’affaiblisse la lutte contre les cartels et l’îlot de cherté. «Il nous faudra à nouveau une quinzaine d’années pour arriver à la sécurité juridique que nous avons maintenant acquise. Tout le monde sera perdant, y compris les acteurs concernés», avertit Walter Stoffel dans un entretien au magazine _Bilan_.

### **La Finma, cette autorité qui veut être «svelte»**

Même avant la débâcle de Credit Suisse, des questions se posaient sur les moyens à disposition de la Finma, largement critiquée pour n’être pas intervenue plus tôt. Sa faiblesse est apparue crûment en mars dernier: le gendarme des banques comptait six personnes pour contrôler la banque déchue, qui en employait, elle, 50 000. Si bien que c’est son homologue américain qui a empêché quelques jours plus tôt la publication du rapport annuel de la banque, qui semblait comporter des inexactitudes.

Il ne s’agit pas que d’un manque de collaborateurs. La Finma est aussi dépourvue de certains outils, qu’elle réclame désormais, comme la possibilité d’infliger des amendes aux établissements assujettis, ce que peuvent faire la plupart des gendarmes financiers dans le monde. Elle espère aussi mettre en place un régime permettant de mieux contrôler les managers et administrateurs, tout comme elle souhaite pouvoir davantage communiquer sur son travail et ses enquêtes en cours. Pour autant, «nous sommes une autorité svelte et nous voulons le rester», assurait sa présidente Marlene Amstad au _Temps_ en juin dernier. D’ailleurs, la Finma vient d’annoncer des changements dans la façon dont elle contrôle les assurances, à la suite d'un changement législatif: les plus petites sociétés ne seront même plus surveillées, tandis que les plus grandes seront soumises à un contrôle plus strict.

A la lumière des événements de mars, elle a de bonnes chances de convaincre le parlement qu’elle doit être renforcée. Si ce n’est qu’elle n’aura bientôt plus son directeur pour faire ce travail, puisqu’il vient d’annoncer son départ et que son successeur n’est pas encore connu.

### **Un préposé aux données** avec plus de compétences, mais…

Depuis le 1er septembre et l’entrée en vigueur de la nouvelle loi sur la protection des données (LPD), les regards se tournent vers le préposé fédéral à la protection des données et à la transparence (PFPDT), Adrian Lobsiger. Depuis des années, de nombreux observateurs estiment qu’il n’a pas assez de moyens pour mener à bien sa mission. «J’aimerais bien construire une autorité avec plus de moyens, nous allons réclamer davantage de postes au parlement», déclarait-il au _Temps_ en juin dernier. Désormais, avec la nouvelle LPD, Adrian Lobsiger doit surveiller davantage de comportements. Aujourd’hui, ses services disposent de 33 postes à plein temps dans le domaine de la protection des données. «Le Conseil fédéral nous a accordé huit postes supplémentaires», affirme une porte-parole de l’autorité.

Les services du préposé le reconnaissent sans souci, «notre domaine de compétence est déjà très large, même en comparaison avec des pays comme l’Allemagne: outre l’administration fédérale et les entreprises fédérales, tous les responsables de traitement privés relèvent de notre surveillance. En Suisse, cela représente environ 600 000 entreprises, environ 100 000 associations et environ 15 000 fondations.»

Un spécialiste du domaine juge durement la situation actuelle: «Le PFPDT n’a pas les moyens de ses ambitions – à supposer qu’il en ait. Le poste est politique, ni le gouvernement ni le parlement ne veulent qu’il soit fort et qu’il fasse appliquer la loi. On veut du consensuel, mais pas de sanctions. Et c’est ce qu’il va faire. Les quelques postes supplémentaires qu’il a obtenus ne suffiront pas à faire le travail de façon efficace et rapide pour faire comprendre aux entreprises que le sujet n’est pas une plaisanterie. Quant à ses pouvoirs vis-à-vis des autorités fédérales, ils sont très faibles.»

Le PFPDT, de son côté, veut croire à l’obtention de plus de moyens. «Après la formation des nouveaux collaborateurs et l’évaluation des premières expériences avec la nouvelle LPD, il soumettra, le cas échéant, des demandes dûment motivées d’augmentation de ses ressources au parlement fédéral, qui est désormais compétent pour approuver son budget», affirme sa porte-parole.

Souvent ces derniers mois, le préposé a ouvert des enquêtes après des révélations parues dans des médias, que ce soit concernant le site de Swisstransplant ou Mesvaccins.ch, par exemple. Par contre, en 2021, le préposé était parvenu à ce que l’application SocialPass, destinée au traçage des contacts, soit modifiée selon ses recommandations.

### «Robin des bois» au service des consommateurs

Celui qu’on appelle familièrement «Monsieur Prix» défend «des prix justes et une politique de prix transparente» dans les domaines où la concurrence ne joue pas. Stefan Meierhans est la septième personne à occuper le poste depuis 1973. Il est celui qui est resté le plus longtemps en place.

Le surveillant des prix est compétent pour analyser ceux qui ne résultent pas du libre jeu de la concurrence, mais qui sont fixés par une entreprise dominante sur le marché, un cartel ou par l’Etat. S’il constate un abus, il s’efforce de parvenir à un règlement à l’amiable. Faute d’accord, il peut interdire une hausse ou le maintien d’un prix abusif. Ses décisions peuvent être attaquées jusqu’au Tribunal fédéral. Si les prix sont déjà surveillés par un régulateur spécial, comme dans le domaine des télécommunications ou de l’électricité, le surveillant des prix ne dispose que d’un droit de recommandation.

Lire aussi: Le sommet du pouvoir d’achat réuni par Monsieur Prix s’attaque aux frais bancaires et aux primes maladie

Santé, énergie, transports publics, frais bancaires, alimentation… Depuis quinze ans, Stefan Meierhans se bat sur tous les fronts. «Nos activités permettent d’économiser chaque année plusieurs centaines de millions de francs au profit des consommateurs et de l’économie», défend-il. Le surveillant des prix plaide pour une refonte du droit de la concurrence et un renforcement de la protection des consommateurs. Dans certaines observations de marché, l’instance se heurte à l’opacité des entreprises. Par exemple, Monsieur Prix a récemment eu maille à partir avec Migros sur les marges réalisées sur les produits bios. Stefan Meierhans croule actuellement sous les doléances de la population, inquiète du renchérissement généralisé. Le surveillant des prix a convié début septembre les organisations de protection des consommateurs à participer au premier Sommet suisse sur le pouvoir d’achat. Mais la réunion n’a abouti à aucune décision contraignante.

### **Elcom, une autorité plus visible depuis la crise énergétique**

Institution indépendante, la Commission fédérale de l’électricité doit surveiller les prix des électrons, s’assurer de la sécurité de l’approvisionnement du pays en la matière et prévenir les défaillances dans le négoce d’électricité. Autant dire qu’au pic de la crise énergétique, l’an dernier, ses 44 employés étaient occupés, puisqu’il appartient à l’Elcom de proposer des remèdes au Conseil fédéral.

C’est ainsi que de nombreuses mesures mises en place par la Confédération en 2022 pour réduire les risques de pénuries ont émané d’elle. La[réserve hivernale](https://www.swissgrid.ch/fr/home/newsroom/newsfeed/20230525-01.html), qui consiste à mettre de côté une quantité d’eau de barrage au cas où, c’est elle. Le renforcement du réseau pour augmenter sa capacité d’importation d’électricité, c’est aussi elle. On peut également citer la mise en place de centrales thermiques de réserve et une simplification des procédures pour les installations photovoltaïques et éoliennes.

Lire aussi: Signaux d’alarme sur la sécurité énergétique de la Suisse

L’institution était empruntée quand, en décembre 2021, elle a reçu un[appel](https://www.letemps.ch/economie/energie/antje-kanngiesser-colonne-vertebrale-economie-menacee) de la directrice d’Alpiq qui craignait que les liquidités du fournisseur en électricité ne suffisent pas pour payer des garanties financières qui s’envolaient dans une période de volatilité jamais vue. Mais depuis, elle a contribué à mettre en place une[loi](https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/2022/544/fr) qui lui permet de surveiller de plus près ces entreprises d’importance systémique.

L’Elcom est-elle suffisamment dotée pour autant? Pas selon Stéphane Genoud: «Le parlement ne lui a pas donné assez de pouvoir, entre autres dans la fixation des amendes», estime le professeur en gestion de l’énergie à la HES-SO Valais. La[loi](https://fedlex.data.admin.ch/filestore/fedlex.data.admin.ch/eli/cc/2007/418/20230101/fr/pdf-a/fedlex-data-admin-ch-eli-cc-2007-418-20230101-fr-pdf-a-1.pdf) sur l’approvisionnement en électricité prévoit une peine maximale de 100 000 francs en cas de faute délibérée, là où la Comco a déjà condamné des entreprises à plusieurs dizaines de millions, relève le professeur. «Il faut renforcer les moyens de contrôle de l’Elcom et prévoir des peines pécuniaires du même type que celles de la loi sur les cartels», estime Stéphane Genoud. Ce[texte](https://fedlex.data.admin.ch/filestore/fedlex.data.admin.ch/eli/cc/2007/418/20230101/fr/pdf-a/fedlex-data-admin-ch-eli-cc-2007-418-20230101-fr-pdf-a-1.pdf) prévoit qu’une firme abusant de sa position dominante peut se voir infliger une amende équivalente à 10% de ses ventes.

https://www.letemps.ch/articles/la-suisse-cancre-de-la-regulation

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Christian Bovet, de l’Unige: «Dès que les ailes du régulateur grandissent, on rogne»

Le professeur genevois explique d’où vient la crainte suisse d’autorités qui pourraient devenir trop puissantes. Il y voit aussi des avantages, comme le fait d’éviter des bouleversements

Le professeur à l’Université de Genève détaille en quoi la vision de la régulation helvétique se distingue, par exemple, de la française, où le rapport de pouvoir est plus marqué.

Le Temps: Y a-t-il en Suisse une volonté d’avoir des autorités de régulation légères?
**Christian Bovet:** Oui, c’est vrai. C’est une vision très suisse. Il existe une retenue ou une peur que les autorités de régulation deviennent trop puissantes, en particulier par rapport aux autorités politiques. Il ne faut pas leur donner de responsabilités excessives et cela impacte leurs moyens. On l’a observé lors de propositions, refusées, visant à donner plus de compétences à des régulateurs, comme la question des médias pour la ComCom ou la LPP pour la Finma. On voit aussi des propositions rajoutant des couches intermédiaires de surveillance qui ne facilitent pas le travail des autorités. Dans certains cas, ce sont même les régulateurs qui résistent à l’attribution de nouvelles fonctions. La Finma a ainsi préféré laisser la surveillance directe des trustees et gestionnaires à des organismes d’autorégulation. Dès que les ailes du régulateur grandissent, on rogne. C’est typiquement le cas avec certaines propositions du projet de révision de la loi sur les cartels.

**La Banque nationale suisse (BNS), particulièrement puissante, est-elle le parfait contre-exemple de ce phénomène?**

Oui, peut-être parce qu’on comprend moins son travail. La loi sur la BNS a été acceptée à l’unanimité par les Chambres, sans débat. Alors que si on lit attentivement et si on évalue les pouvoirs de la BNS, ils sont considérables. C’est une loi remarquable, en termes de rédaction et de travail, mais il y avait peut-être des difficultés face à la complexité. On s’est peut-être dit que c’était un beau mouvement d’horlogerie, qui serait difficile à remettre en place si on procédait à des changements.

Lire aussi: La Suisse, cancre de la régulation?

**Pourtant, la crise de Credit Suisse ne montre-t-elle pas qu’on a besoin de régulateurs forts?**

Je ne dirais pas que les autorités de régulation suisses sont faibles. Nous avons des mécanismes qui permettent un travail intelligent entre les établissements financiers et la Finma, par exemple. Il existe un rapport de force car on sait qui est l’autorité, mais il reste toujours une place pour une concertation et une forme de pragmatisme. Là aussi, c’est une vision suisse, qui est différente, par exemple, de celle de la France, où le rapport de pouvoir est plus marqué.

**Ce rapport n’est-il pas biaisé lorsque l’établissement est aussi grand et systémique, comme Credit Suisse?**

On voit en tout cas que pour Credit Suisse l’affaire a traîné trop longtemps. Cela montre les limites du système, il n’y a aucun doute là-dessus. La Finma doit pouvoir imposer des sanctions, notamment à l’égard des hauts responsables. Mais d’autres exemples montrent que les mécanismes de la Finma permettent d’avancer sans causer d’énormes bouleversements.

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Le Temps (Suisse)

Une étude montre à quel point l’immigration soutient l’innovation en Suisse

Un rapport du laboratoire d’idées Avenir Suisse met en avant l’importance des travailleurs étrangers dans des secteurs tels que l’entrepreneuriat, la recherche et le développement ou les hautes écoles

Sujet sensible, l’immigration est souvent au cœur des débats politiques, ou la cible d’initiatives visant à la juguler. L’idée selon laquelle elle serait néfaste pour le marché du travail suisse est néanmoins battue en brèche depuis un moment. Plusieurs études s’accordent sur les bienfaits, et même la nécessité des travailleurs étrangers pour combler le manque de main-d’œuvre locale, qui s’accentue en voyant progressivement partir à la retraite la génération baby-boomer. Mais quid de l’importance de la venue des travailleurs étrangers pour l’innovation, domaine dans lequel la Suisse tient le haut du pavé? Là aussi, l’immigration est prépondérante pour le pays, selon le laboratoire d’idée libéral Avenir Suisse, qui vient de publier une étude au titre éloquent: Innover sans frontière, l’importance de l’immigration pour l’innovation en Suisse.

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