来自浙江杭州的杨宗华，曾在中石油、中石化等大公司做过计量员、加油站站长等工作，了解中国大陆高油价内情。据他介绍：中国民众之所以承担高油价，除了税费高昂外，还有腐败、社会安全等多元因素叠加导致。

以“铁链女”的家乡徐州市为例。3月1日，当地汽油市场最普通的92号为每升7.79元（人民币），3月4日每升调涨0.1～0.11元后将是7.89元，折合成“美元/加仑”则为4.18美元/加仑。目前加州洛杉矶地区Cosco加油站油价为4.28美元/加仑。尽管Costco油价比一般加油站低一些，但两国居民收入差别大，中国居民显然承担着比加州居民沉重许多的油价。

中国人为何承担着比美国人更难以负担的油价？

“税费高昂”是主因
中国大陆民间流传着“一箱油半箱税”说法，仔细核算发现其毫不夸张。杨宗华任职加油站站长期间，看过油价的分项税表。在他印象中，税费几乎占油价一半。目前中国大陆的油价构成包括：消费税占25%，增值税占13%，进口油关税5%，城市维护建设税2.66%，企业所得税1.75%，教育费附加1.14%，地方教育费附加0.26%等，合计大约就占油价的48.81%。

相比之下，加州人付出的汽油税费约1.19美元/加仑，仅占油价的27.8%左右。加州油价在美国各州中属最高之列。除了夏威夷、俄勒冈州、华盛顿州等几州外，美国其它州的油价还低了许多。

另外，中共的环保和能源部门还热衷于油品升级，每次升级都会增加一项环保税。油品升级产生的成本，最终也由消费者承担。

“腐败”因素
杨宗华介绍，中石油、中石化是国有企业，每年都有众多基建项目，比如新建加油站、收购民营加油站、油罐更新、加油站改造维修等等。这些更新改造，每次都给相关人员提供了贪腐机会。

以租赁或收购民营加油站为例。一个价值500万人民币的加油站，收购团队通常会要求对方开出1,500万元的价格。多出的1000万元由相关人士私分。

收购团队会指导卖方通过会计手法“做大营收”，即使目标加油站是亏损的，也要做出盈利的报告。然而收购完成后，实际营收根本达不到报告的水平；这些亏损最终也要从消费者手中赚回来。

每年年底，这些国有大公司还会要求所属加油站上报次年预算，列出办公费用、车费、电费、业务招待费等等。由于上一年预算没花完，下一年的拨款就会相应减少；因此每到年底，中石油、中石化、中海油等几大国企所属企业，就会出现招待费大增现象。

“这挺浪费的，它不是说我需要多少给多少，而是我报了多少给多少。我要尽力把钱花掉。”杨宗华说，“这是国有企业一个比较特别的地方。”

杨宗华介绍，石油公司通常垄断整个产业链，从炼油、储存、运输，再到零售，都由其控制。但中国也有很多民营加油站，国企会为了不让这些私企赚到钱，就把利润尽量留给上游企业，到了加油站这一层，利润空间已所剩无几。

“社会安全”因素推高运营费
从加油站的运营中，杨宗华也感觉到国内这些年来的社会矛盾越来越突出。

人们最初去加油站加油时，付钱后就可自助加油；而后需要登记身份证才能加油；再到后来，自助加油站几乎都取消了，要由加油站员工来操作。为什么呢？

“因为它（中共）担心人们把汽油当作武器，比如提个油桶到政府大楼里面，它担心这个。”杨宗华说，中国很多地方现在连菜刀都要实名登记。中共担心那些一无所有的人在越来越尖锐的政府与民间的冲突中出现极端行为，因此也限制一般人购买汽油。

这当然就提高了加油站的运营成本。杨宗华说，这导致加油站需要“倒班”，他当时工作的加油站就雇用了13名员工。他说：“所以，中国大陆的油价高有多方面的原因。”◇#

责任编辑：方平