耶鲁法学教授解答问题：川普案是“选择性起诉”吗？陪审团意见必须一致吗？

美国《宪法》明确规定，政府不能因为不喜欢某人的政治活动，出于敌视或报复他的政治立场而起诉他，这叫做"选择性起诉"。问题是，这很难证明，法院的要求使这种说法尤其难以被证明， 即使检察官在竞选时明确扬言要捉拿某人, 然后真的去抓捕他, 这些证据也还不够。许多法院都要求必须有一个参照案例来做对比，就是一个类似的案例：有政治观点不同或来自不同政党的人，在相同的时间犯了类似的罪行，有类似的事实做依据，而政府却没有起诉他们。这样的参照案例本来是很难找到的。

但在川普封口费案中，却有一个绝妙的参照案例，即希拉里·克林顿及其团队在2016年违反了竞选财务规定，将资助虚假的"斯蒂尔档案"去陷害川普的钱登记为"法律费用"！克林顿竞选团队的总部设在纽约，到2022年这些事实已经全部公开了，纽约地方检察官却从未起诉他们！而关于川普封口费案中，陪审团定罪时是否需要、是否达到"陪审团都一致同意"，以及在何种方面何种程度上需要达到“一致同意”，鲁宾菲尔德教授给出了正反两方面的论据，三轮回合的精彩辩论， 步步深入，使人受益匪浅！

首先，这是事实，地区检察官布拉格在竞选时一再表示，他将对川普穷追猛打。他说，我是捉拿他（川普）的最佳人选。他确实用了这些词，即“捉拿（追捕）他”。他曾多次谴责川普总统的政策；他还曾一度表示，川普怀有白人民族主义；他也明确表示，他认为川普担任总统会给国家带来危险。这种做法足以使其违宪吗？我们再补充一点怎么样？我们还知道一些其他的东西：
布拉格一上任，就开始寻找可以起诉川普的罪名，他让他的办公室考虑了几种不同的罪行。他最终确定了这起“伪造商业记录罪”，并对他穷追不舍，最终拿下了他。
这种做法足以使其违宪吗？
嗯，这确实令人不安。

你有没有听说过这样一句话？“你随便指一个人，我就能给你找出罪行来。” 这句话在斯大林时期的苏维埃俄国很流行。据说，这是斯大林声名狼藉的秘密警察局长对他说过的话。我们不希望这成为美国刑事司法系统的原则。

但这些行为是否足以使该起诉违宪呢？有一个反驳的理由，我们可以称之为（黑帮大佬）“阿尔·卡彭论点”，让我来解释给你听。
试想100年前，某个地方检察官在竞选时说，我是追捕阿尔·卡彭的最佳人选，而同我竞争的（其他）候选人，他们不会这样干，因为他们害怕，或者被他收买了。投我一票，我就去捉拿阿尔·卡彭。然后假设他当选了地方检察官，开始寻找不同的罪名来起诉阿尔·卡彭，他发现了一项税务罪，他没有交税，于是他起诉了他，并以违反税法的罪名将他抓获。

大多数人会认为那些（做法）并不违宪。所以，也许当检察官扬言要捉拿某人，然后真的去抓捕他。这些还不够，也许这还不足以使该起诉违宪。

当然两案有不同之处：在阿尔·卡彭一案中，检察官并不是因为阿尔·卡彭的政治活动或政治观点而抓捕他的。当然，那正是很多人认为布拉格在做的事 - 因为反对川普的政治立场，所以专门去找川普的麻烦，破坏他的竞选。如果那是他的所作所为，那就是违宪的。那被称作“选择性起诉” - 你不能因为不喜欢某人的政治活动、出于敌视或报复他的政治立场而起诉他。那是不折不扣地违宪。
问题是，这很难证明。法院（的要求）使这种说法尤其难以被证明。

我们中间很多人，双方都有，民主党人、共和党人、保守的自由派等，可能都会觉得，嘿！我觉得布拉格就是这么干的，但法院（的要求）使这种说法很难被证明。

许多法院都说必须有一个参照案例。
什么是参照案例呢？
让我来解释一下什么是参照案例。这一定是一个类似的案例：有人犯了类似的罪行。但政治观点不同或来自不同的政党，政府却没有起诉他们。
如果你有那样一个参照案例，也许你就可以提出“选择性起诉”的宣告。

好吧，让我给你举一个这种参照案例的例子。这源于哥伦比亚特区不久前的一个案例。在2020年的夏天，一小群支持生命权的抗议者举行了一场抗议活动。作为抗议活动的一部分，他们在城市人行道上用粉笔写下了“胎儿的命很重要”（Preborn Lives Matter）之类的信息。“胎儿的命很重要”，用粉笔画在人行道上，结果他们被逮捕了。他们为何被捕呢？污损公共财产。他们是根据哥伦比亚特区的“污损条例”被捕的。

你猜怎么着？根据该条例，他们可能是犯有污损公共财产罪。但被告他们说，等一下，就在街道的另一头 - 记得这是2020年的夏天，他们说，在街上和整个城市都有更大规模的抗议活动。人们用粉笔在人行道、街道和建筑物上写下了“黑人的命很重要”（Black Lives Matter）等信息，这种事情在全市各个地点发生，却从来没有人起诉过他们。没有一起因“污损公共财产”而被起诉的。但你们却追着我们不放，控告我们“污损公共财产”？而哥伦比亚特区巡回法院在去年刚刚说，正是一个恰当的参照案例。

针对那个指控，如果你能证明到那一点，你就能提出一个恰当的“选择性起诉”的宣告。
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